Постановление № 5-82/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело № 5-82-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Балезино 20 октября 2017 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова, с участием

представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО1, действующего на основании доверенности,

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа» директора ФИО2, действующего на основании Устава,

при секретаре Владыкиной И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа» (далее по тексту МБОУ «Пибаньшурская средняя школа»), юридический адрес: 427553, Удмуртская Республика, <адрес>-3,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении МБОУ «Пибаньшурская средняя школа».

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>-3, была проведена проверка в отношении МБОУ «Пибаньшурская средняя школа».

Согласно предписанию были проведены инструментальные замеры уровня интенсивности электромагнитного поля на соответствие обязательных требований. Так, согласно протоколу измерения интенсивности электромагнитного поля <номер>/э от <дата> на учебном компьютере выявлено превышение плотности магнитного потока, а именно компьютер № 3 монитор SAMSUNG среднеквадратическое значение плотности магнитного потока в диапазоне частот 2 -400 кГц на высоте 0,5 м от пола составило 29± 4,8 В/м; на высоте 1,0 м от пола составило 31±5,4 В/м вместо нормы 25 нТл.

Установленный факт является нарушением п. 7.1 СаиПИН 2.2.2/<дата>-ОЗ «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Таким образом, учебный компьютер в МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и является небезопасными для обучающихся в школе.

Указанное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства может повлечь возникновение неинфекционных заболеваний человека и представляет непосредственную угрозу для здоровья и жизни работающих. Электромагнитное излучение создают системные блоки и мониторы. Электромагнитное излучение при длительном воздействии вызывает функциональные расстройства со стороны нервной и сердечно-сосудистой систем, проявляющиеся головными болями, головокружением, повышенной утомляемостью, раздражительностью, ослаблением памяти, расстройствами сна.

Данное правонарушение является длящимся.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, дополнений не имеет.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, просил назначить минимально возможный срок приостановления деятельности.

Суд, рассмотрев представленные материалы, в том числе протокол измерения интенсивности электромагнитного поля от <дата>, выписку из приказа о назначении директором <номер>-ЛС от <дата>, Устав МБОУ «Пибаньшурская средняя школа», акт проверки <номер> от <дата>, приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 39 ч.3 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний: санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактически) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружение оборудовании и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быт и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актам Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию здание сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ <номер>-Ф3 от <дата> в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством, несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имеет характер длящегося, поэтому в соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения – <дата>. Таким образом, срок привлечения МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» к ответственности за административное правонарушение не истек.

При назначении административного наказания МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить МБОУ «Пибаньшурская средняя школа» наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации учебного компьютера № 3 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пибаньшурская средняя школа», юридический адрес: 427553, Удмуртская Республика, <адрес>-3, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Назначить в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации учебного компьютера № 3 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа» на срок до 14 суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации учебного компьютера № 3 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пибаньшурская средняя школа», юридический адрес: 427553, Удмуртская Республика, <адрес>-3, исчислять с момента фактического приостановления с 08 часов 00 минут <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

***

***

Судья С.В. Гафурова