Решение № 2-178/2017 2-178/2017(2-6310/2016;)~М-5903/2016 2-6310/2016 М-5903/2016 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-178/2017

Дело № 2-178/17 ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вишневецкой О.М.

при секретаре Гаврилюк О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей также в интересах ФИО3, к ФИО4, ФИО5, действующей также в интересах ФИО6 о признании неприобретшими право на жилую площадь,

у с т а н о в и л:

Истица обратились в суд с иском о признании ответчиков неприобретшими права пользования жилой площадью – трехкомнатной квартирой по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, указывая, что 14/38 долей в квартире ей принадлежит на праве собственности, комната площадью №? – в пользовании на основании договора коммерческого найма жилого помещения. Ранее на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ у неё в пользовании находилась комната, куда она зарегистрировала ответчиков, в конце ДД.ММ.ГГГГ совершён обмен комнаты на спорную жилплощадь с условием заключения договора коммерческого найма на комнату, поскольку она состояла на учёте по улучшению жилищных условий. Считает, что они не приобрели право на указанную площадь (комнату площадью № м?), поскольку не было волеизъявления собственника на их вселение, не было согласия нанимателя, она не давала письменного согласия на вселение ответчиков в спорную квартиру, переданную ей по договору коммерческого найма, одной семьёй до предоставления спорной квартиры она не проживала, поскольку в квартиру по <адрес>,ДД.ММ.ГГГГ ответчики были вселены как члены семьи их родителей, которые в договор коммерческого найма не включены, поэтому она не вселяла ответчиков в принадлежащую ей квартиру в качестве членов семьи. Совместное хозяйство с соответчиками она никогда не вела, а к членам семьи нанимателя, которые вне зависимости от факта ведения общего хозяйства признаются законом членами семьи нанимателя ответчики не относятся. Ответчики не несут расходов на оплату коммунальных услуг и не содержат имущество /л.д. 3/.

Истица в суд явилась, на требованиях настаивает. Пояснила, что комната площадью №? предоставлена в обмен на комнаты по <адрес>, ответчиков она зарегистрировала как временных жильцов, т.к. они являлись вынужденными переселенцами из Абхазии, но они не вселялись в комнаты на <адрес>, ФИО2 и ФИО4 вселились в ДД.ММ.ГГГГ году в спорное жилое помещение.

Ответчица ФИО5, являющаяся также законным представителем ФИО6, в суд явилась, исковые требования признала /л.д. 64/.

Ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ призван в ВС РФ /л.д. 67/, извещён судом путём отправки СМС-сообщения /л.д. 91/.

Ответчица ФИО2 в суд явилась, не признает исковые требования. В письменных возражениях ссылается на то, что другого места жительства не имеет, в спорную квартиру вселилась, живёт и несёт расходы по оплате ЖКУ. В договор найма она включена с согласия истицы. Отношения коммерческого найма жилья регулируются не жилищным, а гражданским законодательством и для его заключения не требуются административно-правовые предпосылки в виде решения властного органа, состояния на жилищном учёте. Считает, что комната № м? предоставлена истице в порядке обмена на семью из 9 человек, в том числе ответчиков /л.д. 36/. В судебном заседании пояснила, что оплачивала ЖКУ только в ДД.ММ.ГГГГ году, пока имелась возможность, но фактически проживает на <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. как и сын А., а в комнатах по <адрес> имела только регистрацию /л.д. 81/.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела и оценив собранные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Как видно из материалов дела, спорная жилая площадь представляет собой трехкомнатную квартиру(№) м?, расположенную по адресу: СПб, <адрес> (далее – Квартира).

Истец просит признать ответчиков неприобретшими право пользования всеми комнатами /л.д. 81/.

В указанной квартире зарегистрированы: истица, её дети ФИО7 и ФИО8 и внуки, ответчики ФИО2, ФИО5, ФИО4, несовершеннолетний сын ФИО5 -ФИО6, несовершеннолетняя дочь ФИО2 – ФИО3 /л.д. 15/.

ФИО9 снялся с регистрационного учёта с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 87/.

Требования в отношении ФИО5 и ФИО6 подлежат удовлетворению на основании признания иска в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, а также ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в силу которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

14/38 долей в праве собственности на Квартиру принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 12/, доля соответствует комнате площадью №? /л.д. 32/.

Руководствуясь ст. ст. 30, 31 ЖК РФ; Постановлением Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", суд пришёл к выводу, что право пользования указанной комнатой ответчики не приобрели.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Комната площадью №? предоставлена истице на основании ордера РЖО от ДД.ММ.ГГГГ., ответчики в ордер не включены.

На основании ордера РЖО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было предоставлено жилое помещение – комнаты площадью № в квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> /л.д. 23/. ФИО10, ФИО2, ФИО4 и ФИО9 были зарегистрированы в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ДД.ММ.ГГГГ году снялись с регистрационного учёта /л.д. 14/.

Как следует из сведений, предоставленных СПб ГКУ «Жилищное агентство Невского района», ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО5, ФИО3, ФИО6 зарегистрированы в квартире на площади №? /л.д. 29 оборот/.

Таким образом, комната площадью №? в Квартире предоставлена ФИО1 взамен на две комнаты площадью №?. Очевидно, что ответчики при предоставлении спорной комнаты не учитывались.

С 01.03.2005 вступил в силу Жилищный кодекс РФ, на момент регистрации ответчиков в квартире по адресу: <адрес> действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с положениями ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (п. 1); граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (п. 2).

В силу ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Таким образом, ответчики могли быть отнесены к членам семьи нанимателя только в исключительных случаях. У суда отсутствуют основания считать, что сёстры истицы, имеющие на момент регистрации свои семьи, вели с ней общее хозяйство. Ответчики на такие обстоятельства не ссылались и не представляли соответствующих доказательств. Кроме того, ответчица ФИО2 подтвердила, что в квартиру на <адрес> она и её дети никогда не вселялись. Следовательно, права пользования комнатами на <адрес> ответчики не приобрели.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов и др.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату выдачи ордера, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из содержания указанных правовых норм, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в их системной взаимосвязи следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя при соблюдении предусмотренных законом условий.

В-ны к членам семьи нанимателя ФИО11 не относятся, они могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в исключительном случае и только при условии совместного проживания и ведения общего хозяйства с нанимателем.

В договор социального найма (ордер) ответчики не внесены.

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из вышеизложенного в системном толковании с приведенными нормами жилищного законодательства следует, что сама по себе регистрация по месту жительства права пользования жилым помещением не порождает и о его возникновении не свидетельствует.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 Семейного кодекса РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

Таким образом, возникновение права пользования жилым помещением для несовершеннолетних, в силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, является производным от права пользования их родителей.

Ответчица ФИО2 право пользования спорным жилым помещением (комнатой 11.4) не приобретала. В связи с этим, следует признать, что поскольку у ФИО2 право пользования не возникало, оно по основаниям приведенных норм закона не могло быть делегировано её детям.

Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу, что ответчиками не представлено доказательств того, что они были вселены в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что истец признает за В-ными равное с собой право пользования квартирой, поскольку в состав членов семьи нанимателя, имеющих право пользования спорной квартирой, В-ны не входят.

Поскольку ответчики в квартире по <адрес> в качестве члена семьи ФИО1 не проживали, совместного хозяйства с нанимателем не вели, общего бюджета с ней не имели, суд пришел к выводу о том, что ответчики право пользования спорным жилым помещением не приобрели.

То обстоятельство, что ФИО1 было дано согласие на регистрацию ответчиков в квартире по <адрес>, само по себе не порождает у ответчиков и несовершеннолетних детей права пользования спорным жилым помещением наравне с нанимателем. Жилищные права ФИО6 и ФИО3, на момент регистрации в спорной квартире являлись производными от жилищных прав матери, соответственно, они также право пользования жилым помещением не приобрели.

Комнатой площадью №? стороны пользуются на основании договора найма жилого помещения жилфонда коммерческого использования, в договор включена истица и ответчики /л.д. 18/.

Комната площадью №? предоставлена на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. предоставить освободившееся жилое помещение по договору коммерческого найма сроком на 5 лет на состав семьи из 11 человек /л.д. 47/. Решением районной жилищной комиссии её заявление удовлетворено с учётом членов семьи, в том числе, ответчиков /л.д. 48,52-55/.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу пп. 4 п. 3 ст. 19 ЖК РФ, жилищным фондом коммерческого использования признается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Положениями ч. 1, 2 ст. 687 ГК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок

Сторонами спора был заключен с Администрацией Невского района договор коммерческого найма жилого помещения, который может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 687 ГК РФ.

Судом установлено, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, и в силу требований ст. 678 ГК РФ приобрели право пользования на условиях договора для проживания в жилом помещении – комнате площадью 12.6 м?.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истице и ответчикам на основании договора коммерческого найма, который является действующим, заключен на законных основаниях и не расторгнут, оснований для признания ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется. При этом договор найма не оспаривался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 неприобретшими право пользования жилым помещением, комнатами площадью № и №?, расположенными по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, со снятием с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в месячный срок.

Судья: