Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Демидов. 19 сентября 2017 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Лосев А.А.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

с участием прокурора Демидовского района Смоленской области Полякова А.Н..,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица, Демидовского филиала ОГБУВ «Госветслужба», начальника филиала ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Демидовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демидовского района Смоленской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил. В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время на территории Титовщинского сельского поселения Демидовского района Смоленской области сложилась неблагоприятная обстановка с соблюдением санитарного законодательства при обращении с отходами животноводства. Так, на расстоянии 1,5 км. в западном направлении от <адрес> расположен скотомогильник, который согласно ветеринарно-санитарной карточки на скотомогильник (биометрическую яму) № 1 используется ИП ФИО1 В нарушение требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской федерации 04 декабря 1995 года, ИП ФИО1 не приняты меры по ограждению биометрической ямы глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами, запирающимися на замок, биометрическая яма не оборудована навесом. Вышеуказанные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также могут способствовать распространению болезней, общих для человека и животных. Учитывая изложенное, прокурор просит обязать ИП ФИО1 принять меры по приведению скотомогильника, расположенного на расстоянии 1,5 км. в западном направлении от <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 5.6, 5.8, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: оградить территорию скотомогильника глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами, запирающимися на замок; оборудовать над скотомогильником на высоте 2,5 м. навес, длинной 6 м. и шириной 3 м.

В судебном заседании помощник прокурор Демидовского района Смоленской области Поляков А.Н.. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Срок для исполнения предъявленного требования с учетом вступления решения суда в законную силу, полагал разумным установить до 20 ноября 2017 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что сможет исполнить решение в течение двух месяцев..

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии), основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются, в том числе: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Статья 18 названного закона устанавливает обязанность владельцев животных и производителей продуктов животноводства, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Согласно ст. 2 Закона о ветеринарии, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04 декабря 1995 года, утверждены «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (далее - Ветеринарные правила).

Согласно п. 6.10 Ветеринарных правил, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Пунктом 5.6 Ветеринарных правил установлено, что территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

В соответствии с п. 5.8. Ветеринарных правил, над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

Согласно п. 6.2 Ветеринарных правил, ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.

В судебном заседании установлено, что на расстоянии 1,5 км. в западном направлении от <адрес> расположен скотомогильник (биометрическая яма), который не зарегистрирован в установленном законом порядке, однако используется ИП ФИО1, указанные обстоятельства подтверждаются ветеринарно-санитарной карточкой на скотомогильник (биометрическую яму) № 1 (л.д.6), паспортом скотомогильника № 13 (л.д.11), а также свидетельством о внесении записи в ЕГРИП о крестьянском (фермерском) хозяйстве (л.д.12).

22 апреля 2016 года Демидовским филиалом ОГБУВ «Госветслужба» в отношении ИП ФИО1 на основании акта проверки скотомогильника, расположенного возле <адрес>, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (л.д.9), согласно которому ИП ФИО1 рекомендовано принять следующие меры по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии:

- огородить территорию скотомогильника;

- оборудовать на скотомогильнике въездные ворота, запирающиеся на замок;

- оборудовать навес над скотомогильником;

- оборудовать крышку на скотомогильнике, запирающуюся на замок.

Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту №1 проверки скотомогильника от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами Демидовского филиала ОГБУВ «Госветслужба» в присутствии балансодержателя скотомогильника ФИО1, выявлено несоответствие скотомогильника Ветеринарным правилам, в частности выявлено отсутствие сплошной ограды высотой 2 метра, отсутствие навеса над скотомогильником длиной 6 м., высотой 2,5 м. и шириной 3 м., отсутствие въездных ворот и замка на них (л.д.7-8).

Из письменных объяснений ФИО1, данных заместителю прокурора Демидовского района ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является пользователем скотомогильника (биометрической ямы) № 1, расположенного по адресу: <адрес>. Ферма Жичицы функционирует с ДД.ММ.ГГГГ и является действующей в настоящее время. Поголовье крупного рогатого скота на ферме составляет 150 голов, воспроизводство поголовья осуществляется за счет своего молодняка. На месте скотомогильника ИП ФИО1 вкапывалась бочка объемом 3 куб. м., поскольку имелась потребность в захоронении отходов животноводства. В последний раз скотомогильник использовался для захоронения биологических отходов в 2011 году. ДД.ММ.ГГГГ Демидовским филиалом ОГБУВ «Госветслужба» в отношении ИП ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ в области ветеринарии. В настоящее время ФИО1 исполнено предписание в части оборудования крышки скотомогильника запирающим устройством (замком). Однако, территория скотомогильника не огорожена, скотомогильник не оборудован въездными воротами, запирающимися на замок и навесом над скотомогильником (л.д.10).

Вышеуказанные обстоятельства ответчик в судебном заседании не оспорила, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представила.

Таким образом, судом установлено, что при осуществлении деятельности по животноводческому производству ИП ФИО1 нарушаются требования в сфере ветеринарного законодательства, что может повлечь за собой чрезвычайную ситуацию и нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению и полагает необходимым обязать ответчика ИП ФИО1 принять меры по приведению скотомогильника, расположенного на расстоянии 1,5 км. в западном направлении от <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 5.6, 5.8, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно: оградить территорию скотомогильника глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами, запирающимися на замок; оборудовать над скотомогильником на высоте 2,5 м. навес, длинной 6 м. и шириной 3 м

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения требований по приведению скотомогильника в соответствие с Ветеринарными правилами, указанный истцом, суд полагает разумным и достаточным, в связи с чем, полагает необходимым установить срок исполнения требований 20 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Демидовского района Смоленской области удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по приведению скотомогильника, расположенного на расстоянии 1,5 км. в западном направлении от <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 5.6, 5.8, 6.2 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, а именно:

- оградить территорию скотомогильника глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами, запирающимися на замок;

- оборудовать над скотомогильником на высоте 2,5 м. навес длиной 6 м., шириной 3 м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лосев