Постановление № 5-69/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-69/2018

Дело №5-69/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт- Петербург 21 февраля 2018 года

ул.3-я Советская, д.40, зал №422

Судья Смольнинского районного суда города Санкт-Петербурга Смирнов М.Г.,

с участием ФИО1, которой разъяснены ст.24.2, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации;

с участием защитника Бураковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.02.2018 участковым уполномоченным 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6 в отношении Сторожевой <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

02.02.2018 материал об административном правонарушении передан для рассмотрения в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

ФИО1 в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут 28.01.2018, находясь по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д.30А, участвовала в проведении публичного мероприятия в форме митинга, в котором приняло участие не менее 500 человек, целью которого было привлечение внимания к проблемам общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>».

ФИО1 добровольно присутствовала в массе граждан около 500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему «<данные изъяты>», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 28.01.2018 в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д.30А, проведение которого не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, скандировала лозунги: «<данные изъяты>», то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до присутствующих на данном публичном мероприятии граждан, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст.2,12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, присутствующих на данном митинге, в т.ч. и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54 -ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", а именно целенаправленно продолжал участвовать в проведении данного несогласованного публичного мероприятия в виде митинга, а именно скандировала лозунги: "<данные изъяты>".

Своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54 -ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину свою не признала, пояснила, что она участвовала 28.01.2018 в проведении митинга, скандировала лозунги: «<данные изъяты>», подчинилась требованиям сотрудника полиции о прекращении митинга, которое он произнес посредством громко-усиливающей аппаратуры и покинула митинг через 15-20 минут после этого, поскольку на площади было много людей. Сотрудника полиции слышала плохо, сама догадалась о чем он просил.

Защитник Буракова А.А. в судебное заседание явилась, возражала против привлечения подзащитной к административной ответственности, поскольку последняя, подчинилась требования сотрудника полиции прекратила митинг через 15-20 минут после требования. Протокол административного правонарушения не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку свидетелям ФИО3 и ФИО4 не разъяснены их права, вместо адреса их места жительства указаны адреса административных зданий. Протокол об административном правонарушении вручен через 4-5 часов после составления. Защитник не был допущен при составлении протокола.

Судья, заслушав ФИО1 и ее защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с указанным законом митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем, которые обязаны выполнять все законные требования, в том числе сотрудников органов внутренних дел.

Вопреки доводам ФИО1 и ее защитника об отсутствии в ее действиях состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 02.02.2018; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ДЛ САП № от 02.02.2018; протоколом об административном задержании № от 02.02.2018; рапортами сотрудников полиции ФИО4 и ФИО3, об обстоятельствах совершенного ФИО1 административного правонарушения; объяснениями ФИО4, ФИО3, содержание которых является логичным, последовательным, изложенные в них сведения корреспондируются между собой; ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос УМВД по Центральному району Санкт-Петербурга о не поступлении в Комитет уведомлений о проведении публичных мероприятий 28.01.2018 на Лиговский пр., д.30А в Санкт-Петербурге, текстом обращения сотрудника полиции к участникам публичного мероприятия и последующим характером действий сотрудников полиции по задержанию и доставлению в отдел полиции.

Согласно объяснениям ФИО3, составленным по делу об административном правонарушении 02.02.2018, ФИО3 после разъяснения ему прав ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ показал, что ФИО1 добровольно присутствовала в массе граждан около 500 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему «<данные изъяты>», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого 28.01.2018 в период времени с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут по адресу Санкт-Петербург, Лиговский пр., д. 30А, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54- ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом ФИО1, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандировала лозунги: «<данные изъяты>», то есть участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до присутствующих на данном публичном мероприятии граждан, в том числе и до ФИО1 им, ФИО3, осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомлены все лица, присутствующие на данном митинге, в т.ч. и ФИО1, с требованием прекратить митинг и разойтись.Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжала нарушать требования п.1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжала участвовать в проведении данного несогласованного публичного мероприятия в виде митинга, а именно скандировала лозунги: «<данные изъяты>».

Из объяснений ФИО4, составленного по делу об административном правонарушении 02.02.2018, ФИО4 после разъяснения ему прав ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ показал, что им была выявлена ФИО1, которая доставлена в 76 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 02.02.2018 в 09 часов 40 минут, которая в период с 17 часов 30 минут до 18 часов 30 минут 28.01.2017 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пр., д.30А, участвовала в проведении публичного мероприятия в форме митинга, в котором приняло участие не менее 500 человек, целью которого было привлечение внимания к проблемам общественно-политического характера, а именно: «<данные изъяты>».

Приведенные судом обстоятельства установлены на основании последовательных и непротиворечивых объяснений свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые мотивов для оговора ФИО1 не имеют, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для того, чтобы подвергать сомнению изложенные в объяснениях этих лиц сведений. Объяснения сотрудника полиции - ФИО3 и ФИО4, получены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ после разъяснения им прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Изложенные ФИО3 и ФИО4 в объяснениях обстоятельства подтверждаются видеозаписью на представленном суду оптическом диске, при просмотре которой суд может зафиксировать факт того, что ФИО1 участвовала в митинге, выкрикивала лозунги, а также тот факт, что сотрудники полиции предупреждали участников публичного мероприятия о незаконности его проведения и на указанное требование, ФИО1 не реагирует, находясь в непосредственной близости от сотрудников полиции.

Несмотря на предупреждение сотрудниками полиции участников публичного мероприятия о незаконности его проведения и на требование, предъявленное с помощью звукоусиливающей аппаратуры, прекратить участие в проведении публичного мероприятия, участники несанкционированного публичного мероприятия, в том числе ФИО1, свое участие в нем не прекратили.

В соответствии с ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Данное требование закона нарушено не было, так как согласно справке старшего УУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО6, свидетельствующей о совершении ФИО2 административного правонарушения составлен 02.02.2018. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с участием ФИО1, с учетом соблюдения требований закона о соблюдении права привлекаемого лица на участие в составлении протокола, то есть с учетом времени, необходимого для уведомления ФИО1 о времени и месте составления протокола. Факт задержания ФИО1 не на месте совершения административного правонарушения и в отношении нее сразу после совершения административного правонарушения, не препятствует производству по делу об административном правонарушении.

При этом, каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение, сотрудниками полиции своих должностных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

Достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам. Представленные доказательства, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении. Оснований для оговора со стороны должностных лиц полиции или каких-либо неприязненных отношений судом не установлено. В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорты сотрудников полиции также считаются доказательствами по делу об административном правонарушении, содержащими фактические данные, на основании которых устанавливается наличие событие административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства. Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, сомнений и неясностей не содержат.

Довод стороны защиты о нарушениях допущенных при составлении протокола об административном правонарушении АП № от 02.02.2018 в части отсутствия подписей свидетелей и указании адресов административных зданий, в которых свидетели не могут проживать, суд находит несостоятельным. Так в материалах дела имеются протоколы объяснений свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые получены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ после разъяснения им прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.6 КоАП РФ, с предупреждением об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о чем имеются соответствующие подписи. Адреса свидетелей указанные в протоколе об административном правонарушении АП № от 02.02.2018, позволяют вызвать их в судебное заседание, поскольку являются рабочими адресами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4 В связи с чем, указанный довод защитника основан на неверном толковании закона.

Наличие записи в протоколе ДЛ САП № от 02.02.2018 ФИО1, о том, что не был допущен к участию адвокат, не является нарушением права ФИО1 на защиту, поскольку в материалах дела отсутствует ходатайство ФИО1 о допуске защитника, кто именно является ее защитником, документов - ордера либо доверенности на защиту ФИО5, до поступления дела в суд не имелось. Вместе с тем, судом, по ходатайству ФИО1, к участию в производстве по делу об административном правонарушении допущена Буракова А.А. Также по ходатайству ФИО1 рассмотрение дела было отложено судом для ознакомления с материалами административного дела.

Представленные в материалах дела доказательства отвечают требованиям действующего законодательства, согласуются между собой и с изложенными в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, являются относимыми, допустимыми и достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Заявленное ФИО1 21.02.2018 ходатайство, о вызове свидетелей ФИО3 и ФИО4 для допроса, суд, выслушав участников процесса поддержавших ходатайство, определил оставить без удовлетворения, поскольку оснований для вызова ФИО3 и ФИО4 не имеется, по обстоятельствам совершенного ФИО1 административного правонарушения, материалы дела исследованы, и им в совокупности с иными материалами дела, в том числе представленными стороной защитой доказательствами оценка дана судом в совещательной комнате.

От ФИО1 поступило ходатайство о видеотрансляции судебных заседаний в сети Интернет, видеозаписи и фотографирования судебного заседания, суд выслушав участников процесса, поддержавших ходатайство определил ходатайство ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку рассмотрение данного дела об административном правонарушении назначено слушанием в открытом судебном заседании, сведения о котором доступны к всем лицам желающим присутствовать в судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При назначении ФИО1 наказания, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, данные о личности ФИО1, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.11, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанная сумма штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате в УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя № 401 018 102 000 000 10 001 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург, БИК 04 40 30 001, код бюджетной классификации (КБК) 18811690020026000140, ОКТМО 40911000, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: