Решение № 2-348/2019 2-348/2019(2-4978/2018;)~М-4103/2018 2-4978/2018 М-4103/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2-348/2019 город Нижний Новгород (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Сергачевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о признании права, понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Нижегородской области, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о признании права, понуждении к совершению действий по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №..., за ФИО1, ФИО2 признано право собственности на 1/3 жилого дома, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке площадью 679 кв.м., состоящего из основного бревенчатого строения под №... общей площадью 99,60 кв.м., в том числе жилой площадью 59,30 кв.м., и из основного кирпичного строения под лит. «Б» общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилой площадь 32,3 кв.м. по 1/9 доле за каждым.

Указанное решение вступило в законную силу (дата).

На дату вынесения судебного решения Ленинским районным судом города Нижнего Новгорода и вступления его в законную силу действовали положения ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" в ред. от 08.03.2015, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в ред. от 28.02.2015.

В соответствии с ч.3 ст. 25.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации об объекте недвижимого имущества установлена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества". Указанная форма не предусматривала требований указания всех собственников права общей собственности на здание, государственная регистрация которого предусматривалась по декларации.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (ред. от 25.02.2014) утверждена форма технического плана здания и требования к его подготовке. Указанная форма не предусматривала требований указания всех собственников права общей собственности на здание, государственный кадастровый учет которого предусматривался.

С (дата) государственная регистрация недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С целью регистрации права собственности по 1/9 доле за истцами основного кирпичного строения под лит. «Б», расположенного на земельном участке по адресу: ..., истцы обратились в установленном законом порядке к ответчику.

Управлением Росреестра по Нижегородской области от (дата). принято решение о приостановлении до (дата) государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., поскольку истцами не указаны в полном объеме участники права общей долевой собственности, а также в связи с изменением площади здания в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Между тем, у истцов отсутствуют достоверные сведения об участниках общей собственности (на 2/3 доли) на кирпичное строение под лит. «Б», расположенное на земельном участке по ....

Истцы обращались в Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода по вопросу разъяснения решения суда по делу №... с учетом изменений действующего законодательства (изменения площади дома за счет внутренних перегородок, а также указать, что решение является основанием для обращения истцов без согласия всех участников общей собственности на кирпичное строение под №... расположенное на земельном участке по ...).

Определением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от (дата) по делу №... заявление удовлетворено частично.

Истцы оказались лишены возможности зарегистрировать права, возникшие на основании решения Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №..., вступившего в законную силу от (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 131, 132 ГПК РФ, истцы просят суд: устранить препятствия в праве обращения ФИО1 и ФИО2, указанные в решении Управления Росреестра по Нижегородской области от (дата), путем признания права на самостоятельное обращение ФИО1 и ФИО2 в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав либо его территориальное отделение с заявлениями о внесении изменений в государственный кадастровый учет жилого дома, состоящего из основного бревенчатого строения под лит. «А» и основного кирпичного строения под №... расположенного по адресу: ... (или) регистрации орава собственности на жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения под №... и из основного кирпичного строения под лит. «Б», расположенный по адресу: ... по 1/9 доле за каждой без согласия иных собственников: Д.Е.А., ФИО3, А.А.Л., А.В.П. Обязать Управление Росреестра по Нижегородской области исполнить решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №..., вступившее в законную силу (дата), с учетом определения от (дата) - осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - жилого дома состоящего из основного бревенчатого строения под №... и из основного кирпичного строения под №... расположенного по адресу: ..., и (или) государственную регистрацию права собственности в отношении жилого дома, состоящего из основного бревенчатого строения под №... и из основного кирпичного строения под №... расположенного по адресу: ..., на 1/9 долю за ФИО1, на 1/9 долю за ФИО2

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Администрация г. Н.Новгорода.

Определением суда от (дата) к участию по делу в качестве соответчика был привлечен ФИО3 в лице законного представителя ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие.

Ответчики Управление Росреестра по Нижегородской области, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Администрация г.Нижнего Новгорода в лице своего представителя в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на заявление, в котором просит рассмотреть настоящее гражданское дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Суд с учетом мнения истца ФИО1 считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса согласно положений ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных форма.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с действовавшей ранее ч.3 ст. 25.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации об объекте недвижимого имущества установлена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества". Указанная форма не предусматривала требований указания всех собственников права общей собственности на здание, государственная регистрация которого предусматривалась по декларации.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) "О государственном кадастре недвижимости", действовавшими на момент возникновения спорных отношений, с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2010 N 403 (ред. от 25.02.2014) утверждена форма технического плана здания и требования к его подготовке. Указанная форма не предусматривала требований указания всех собственников права общей собственности на здание, государственный кадастровый учет которого предусматривался.

С (дата) государственная регистрация недвижимости и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с подп. 6 п. 5 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (подп. 4 п. 2 ст. 15).

Судом по настоящему делу установлено, что решением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №..., за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 признано право собственности на 1/3 жилого дома, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке площадью 679 кв.м., состоящего из основного бревенчатого строения под №...» общей площадью 99,60 кв.м., в том числе жилой площадью 59,30 кв.м., и из основного кирпичного строения под лит. «Б» общей площадью 36,9 кв.м., в том числе жилой площадь 32,3 кв.м. по 1/9 доле за каждым.

Указанное решение вступило в законную силу (дата).

Согласно сведениям ЕГРП о зарегистрированных правах на объект капитального строительства - жилой дом (литера А,А1-А4, общая площадь 99,6 кв.м.) с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., собственниками указанного помещения по 1\9 доли являются ФИО1 и ФИО2, дата регистрации права: (дата).

В ЕГРП также содержатся сведения об объекте капитального строительства - индивидуальном жилом доме (лит. Б, общая площадь 45 кв.м.) с кадастровым номером №..., расположенном по вышеуказанному адресу, однако сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

С целью регистрации права собственности по 1/9 доле за истцами основного кирпичного строения под №...», расположенного на земельном участке по адресу: ..., истцы обратились в установленном законом порядке в орган кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Управлением Росреестра по ... от (дата) принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета индивидуального жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., поскольку истцами не указаны в полном объеме участники права общей долевой собственности, а также в связи с изменением площади здания в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В частности указано, что в приложении к Декларации представлено решение суда от (дата) о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на 1/3 жилого дома.. . под лит.Б.. . по 1/9 доли за каждым. Декларация составлена ФИО2, в приложении к декларации указана ФИО1 Таким образом в Декларации указаны сведения не обо всех участниках общей собственности. Также в представленном Решении суда признается право на жилой дом лит.Б общей площадью 36,9 кв.м., однако в Декларации и техническом плане указана общая площадь -49,1 кв.м.

Определением Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода от (дата) по делу №... частично удовлетворено заявление ФИО1 о разъяснении решения суда по делу №.... Постановлено считать, что указанным решением суда признано право собственности за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право собственности на 1/3 жилого дома, находящегося по адресу: ..., расположенного на земельном участке площадью 679 кв.м., состоящего из основного бревенчатого строения под лит. «А» общей площадью 99,60 кв.м., в том числе жилой площадью 59,30 КВ.М., и из основного кирпичного строения под лит. «Б» общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадь 32,3 кв.м. по 1 /9 доле за каждым.

Из позиции истцов следует, что собственник 1\9 доли в праве собственности на указанный дом согласно решения Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №... ФИО3 в лице законного представителя свое право собственности не зарегистрировал, на предложение истцов о совместном реализации соответствующего права отказался. Кроме того им не известны сведения об остальных сособственниках другой части данного дома, так как в Управлении Росреестра по Нижегородской области соответствующая информация отсутствует, установить ее иным образом они не могут, не удалось им выяснить круг всех сособственников дома и в ходе рассмотрения указанного выше гражданского дела. Ввиду изложенного сведения об участниках общей собственности на остальные 2\3 на кирпичное строение под лит. «Б», расположенное на земельном участке по ... у истцов отсутствуют и не могут быть предоставлены в орган регистрационного и кадастрового учета.

Таким образом требование регистрирующего органа об указании всех собственников права общей собственности на здание, государственная регистрация которого предусматривалась по декларации, истцами не может быть выполнено.

Суд с учетом анализа представленных в дело доказательств, приходит к выводу, что сложившаяся между сособственниками вышеуказанного объекта недвижимости ситуация приводит к невозможности, в отсутствие иных сособственников, истцам самостоятельно осуществлять свои законные права по обращению в орган кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в части внесения изменений в государственный реестр характеристик спорного объекта недвижимости.

В соответствии со ст,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как было указано выше государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав по заявлению собственника ( подп. 6 п. 5 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что истцами предпринимались все возможные меры для разрешения вопроса во внесудебном порядке, однако иные собственники уклоняются от явки в орган государственного кадастрового и государственной регистрации прав, чем нарушают права истцов.

При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов об устранении в осуществлении своих прав собственников, признав за ним право на обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество без согласия и совместного обращения всех сособственников с заявлениями о внесении изменений в государственный кадастровый учет жилого дома, состоящего из основного бревенчатого строения под №.... №... (кадастровый №...) и основного кирпичного строения под №...» (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... (или) регистрации орава собственности на жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения под №.... №... (кадастровый №...) и из основного кирпичного строения под №...» (кадастровый №...), расположенный по адресу: ... по 1/9 доле за каждой без согласия иных собственников.

Признание за истцами права на обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество без согласия и совместного обращения всех сособственников с заявлениями на осуществление государственного кадастрового учета соответствующих изменений в указанном объекте недвижимости, является достаточным основанием для рассмотрения соответствующего заявления и производства соответствующего кадастрового учета (при наличии к тому достаточных оснований) в отсутствие заявления других сособственников объекта недвижимости с кадастровыми номерами №... и №....

Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

При таком положении, учитывая, что вступившее в законную силу решение суда от (дата) подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием для государственной регистрации прекращения права собственности на указанный выше объект недвижимости, требования истцом об обязании Управления Росреестра по Нижегородской области исполнить решение Ленинского районного суда города Нижнего Новгорода по делу №... не подлежат удовлетворению.

Кроме того, невозможность регистрации и кадастрового учета соответствующих изменений в объекте недвижимости, принадлежащего истцам, не связано с принятием Управления Росреестра по Нижегородской области незаконных решений либо совершения неправомерных действий. Решение Управления Росреестра по Нижегородской области, принятое по обращению истцов, не оспаривалось и недействительным не признавалось.

Поскольку Управление не обладает полномочиями по внесению каких-либо изменений в техническую документацию объекта без предоставления всех необходимой информации, предусмотренной действующим законодательством, то оно не может рассматриваться как надлежащий ответчик по заявленным требованиям, так как нарушения прав истцов не допускало. Соответственно в удовлетворении иска к Управлению Росреестра по Нижегородской области надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ИскФИО1, ФИО2 к ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о признании права - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на обращение в орган кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлениями о внесении изменений в государственный кадастровый учет жилого дома, состоящего из основного бревенчатого строения под лит. «А» (кадастровый №...) и основного кирпичного строения под №... (кадастровый №...), расположенного по адресу: ... (или) регистрации права собственности на жилой дом, состоящий из основного бревенчатого строения под лит. «А» (кадастровый №...) и из основного кирпичного строения под №... (кадастровый №...), расположенный по адресу: ... без согласия иных собственников.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о признании права, понуждении к совершению действий в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись - О.А. Тоненкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)