Решение № 12-1535/2025 12-7/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 12-1535/2025

Дело № 12-7/2026


РЕШЕНИЕ

23 января 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Савченко В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ «ДИСОТИ» по доверенности ФИО2 на постановление специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России по РО №3163/24/98061-АП от 26.11.2024 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России юридическое лицо МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему наказание назначено в виде административного штрафа.

Представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону», а так же представитель службы судебных приставов не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, об обязании МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры <адрес>» привести дорожную часть <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденным приказом Росстанадарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст путем выполнения работ по капитальному ремонту <адрес> в <адрес>.

При этом Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Указанная норма является специальной по отношению к ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц должников-бюджетополучателей за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Привлечение такой категории юридических лиц за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, статьей 17.15 КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении постановление, вынесенное в отношении заявителя, не вступило в законную силу, наказание не исполнено.

Согласно требованиям п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, постановление Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России №3163/24/98061-АП от 26.11.2024 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении МКУ «Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием, утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.В. Савченко