Решение № 2А-3688/2025 2А-3688/2025~М-3239/2025 М-3239/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-3688/2025

УИД 86RS0001-01-2025-005637-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.,

при секретаре Никитине П.Л.,

рассмотрев в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-3688/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (ИНН №) просит согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстановить срок подачи административного искового заявления, и взыскать задолженность по пени, в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере № руб. за ДД.ММ.ГГГГ год; (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере №. за ДД.ММ.ГГГГ год (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 124 № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-2406/2024); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №); пени в размере № руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленные на недоимку по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (основной долг охвачен мерами взыскания решение Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №). Всего на общую сумму № рублей. Свои требования мотивирует тем, что в нарушение ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога, в связи с чем, просит взыскать задолженность по пени согласно нормам налогового законодательства. Также просит суд восстановить процессуальный срок для взыскания задолженности по пени, указал.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца в судебное заседания не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

В силу п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.346.12 Налогового кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Решением о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № Налогоплательщику начислен налог в размере № руб., пени в размере № руб. и штраф в размере № руб.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса, в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Согласно пункту 23 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика (далее – Порядок), утвержденного Приказом ФНС России от 22 августа 2017 года № ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки. Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно абз. 2 п. 6 ст. 75 Налогового кодекса в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса.

Так как в установленный срок уплата начисленных налогов и сборов не произведены/ произведена частично, на основании ст. 75 Налогового кодекса налогоплательщику начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 69 Налогового кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

На основании ст. 52 Налогового кодекса налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (Получено ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости уплаты:

– налога на имущество физических лиц в размере № руб.;

– транспортного налога с физических лиц в размере № руб.;

– налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб.;

– штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере № руб.;

– земельного налога в размере № руб.;

– страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере № руб.;

– страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере № руб.;

– пени в размере № руб.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.

Таким образом, взыскание задолженности за счет имущества физического лица в соответствии с положениями статей 46 и 48 НК РФ производится в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса).

Как следует из пп. 5 п. 3 ст. 4 НК РФ Правительство Российской Федерации вправе в 2020, 2022 - 2024 годах издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в периоды соответственно с 1 января до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры вынес судебный приказ.

Таким образом, как следует из материалов дела срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истцом соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Ханты-Мансийского судебного района отменен судебный приказ на основании возражения ФИО1

Административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ направлено через портал «Электронное правосудие» в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов и доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08 февраля 2007 года №81-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Р.М. Ахметов