Решение № 2-4714/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-4714/2017

Дело № 2-4714/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи С.В. Богомазова,

при секретаре Губановой Р.П.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО12 – Нестерова ФИО13 действующего на основании доверенности ...6, удостоверенной нотариусом ... РБ ФИО5 < дата > по реестру ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО14 к Администрации Советского района ГО г. Уфы РБ о признании малоимущей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Советского ... ГО ... РБ о признании малоимущей, ссылаясь на то, что < дата > истец ФИО2 обратилась с заявлением в ФИО1 ... с заявлением о признании ее малоимущей с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 5 Закона РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ» истец предоставила необходимые документы, перечисленные в упомянутой статье.

В своем ответе от < дата > заместитель ФИО1 городского округа ... сообщил, что истцу в удовлетворении его требований отказано. В обоснование своего такого решения сослался на п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ», а именно: не представлены сведения о доходах за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим.

В июле 2016 г. истец повторно обратилась в Администрацию Советского ... ГО ... с просьбой признать ее малоимущей для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Представила копии документов: паспорта, справку о составе семьи, копию финансово-лицевого счета, документы, подтверждающие размеры и источники ее доходов, документы, подтверждающие отсутствие у заявителя и членов ее семьи имущества, подлежащего налогообложению. Также представила справку о своих доходах в ИП ФИО6 о размере заработной платы в которой указано, что она является продавцом продовольственных товаров с оплатой труда в размере ... рублей в месяц. К справке о доходах приложила копию трудовой книжки.

Так как трудовая деятельность истца после вынужденного перерыва в работе вызванного уходом за несовершеннолетним ребенком, вновь началась с < дата >, истец не имела возможности предоставить справку о доходах за последние 12 месяцев, так как она их не имела. Справка с центра занятости также свидетельствовала о том, что пособие по безработице ей не выплачивалось.

Отказ в признании истца малоимущей является незаконным, так как своего жилья истец не имеет. Квартира по адресу: ..., где она зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя (свекрови), признана аварийной. С мужем она в разводе, поэтому с бывшим мужем и свекровью истец общее хозяйство не ведет, членом их семьи не является. В ФИО1 РО СП ... возбуждено исполнительное производство в отношении бывшего мужа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего совместного ребенка. Однако, так как должник нигде не работает, то алименты истец на содержание ребенка не получает.

В своем письме от < дата > Первый заместитель ФИО1 ... ГО ... ответил, что ввиду не представления сведений о доходах истца за последние 12 месяцев, данный ранее ответ от < дата > ... об отказе в признании малоимущей, оставлен в силе.

Письменным ответом Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... РБ отказано в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Свой отказ заместитель ФИО1 мотивировал ссылкой на ст. 6 Закона РБ «О регулировании жилищных отношений в РБ» от < дата > ...-з без учета ч. 2 ст. 49, 53, п. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Согласно представленным ответчику документам, истец имеет в составе семьи несовершеннолетнего ребенка и зарегистрирована по адресу: .... К заявлению, поданному в ФИО1 ..., истцом приложена справка о ее доходах за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, начиная с < дата > в ИП ФИО10 о размере заработной платы, которая подтверждает, что истец является сотрудником ИП ФИО10. Представленной в ФИО3 копия трудовой книжки истца подтверждается, что ФИО2 до трудоустройства в ИП ФИО10 уволена по п. 2 ст. 77 ТК РФ.

Согласно данным ГУП БТИ РБ ФИО2 и ее сын не числятся собственниками объектов недвижимости. Указанное обстоятельство также подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.

Представленный истцом выпиской из лицевого счета индивидуальных персонифицированных сведений подтверждается, что в отношении ФИО2 после увольнения с последнего места работы и до принятия на работу в ИП ФИО10 начисление страховых взносов не производились.

Справкой МИ ФНС подтверждается, что сведения о доходах истца ФИО2 по форме 2-НДФЛ отсутствуют.

< дата > истец обратилась с заявлением к ФИО1 ..., подписанным представителем, с просьбой признать ФИО2 малоимущей, принять ФИО2 с составом семьи ФИО8 на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В своем ответе от < дата > Первый заместитель ФИО1 ... ГО ... сообщил, что ФИО11 вновь должна предоставить в орган местного самоуправления все документы, установленные ст. 5, 15 Закона РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ».

В связи с чем, просит признать незаконным отказ Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... ФИО7 от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца на основании ранее представленных документов.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным отказ Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... ФИО7 от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца на основании ранее представленных документов.

Истец ФИО2, представитель ФИО1 ... в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК) малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (части 3, 4).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Решением ФИО1 районного суда ... от < дата > постановлено: исковые требования ФИО2 к ФИО1 ... городского округа ... о признании незаконным отказа в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий - удовлетворить частично.

Признать отказ первого Заместителя ФИО1 ... городского округа ... от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении - незаконным.

В удовлетворении требования ФИО2 об обязании ФИО1 ... го ... принять ФИО2 с составом семьи ФИО8 на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать.

< дата > представитель истца ФИО2 - ФИО9 обратился в ФИО1 ... ГО ... с заявлением о признании ФИО2 малоимущей, принятии ФИО2 с составом семьи ФИО8 на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Письмом от < дата > ФИО1 ... городского округа ... сообщила, что необходимо представитель решение ФИО1 районного суда ... РБ от < дата >, а также документы согласно перечней, установленных Законом РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ».

В соответствии со ст. 1 Закона РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ» малоимущие граждане - граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Законом, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

В соответствии со ст. 5 Закона РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ» гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим, представляет в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

1) копии паспорта гражданина-заявителя или иного документа, удостоверяющего личность гражданина-заявителя, заверенные органом местного самоуправления;

2) документ о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства гражданина-заявителя;

3) копию финансово-лицевого счета;

4) документы, подтверждающие размеры и источники доходов гражданина-заявителя и членов его семьи, за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим;

5) документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина-заявителя и членов его семьи, имущества, подлежащего налогообложению.

1.1. Гражданину-заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.

Поскольку, фактически письмо ФИО1 ... городского округа ... от < дата > является отказом в рассмотрении заявления ФИО2 о признании ее малоимущей, принятии ФИО2 с составом семьи ФИО8 на учет в качестве малоимущих, нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что не представлены документы согласно перечней, установленных Законом РБ от < дата > ...-з «О регулировании жилищных отношений в РБ».

Однако на момент выдачи указанного письма, действие документов, представленных ранее (с заявлением от < дата >) не закончилось, ФИО1 ... ГО ... о решении ФИО1 районного суда ... от < дата > было известно, представитель ФИО1 ... участвовал в судебном заседании.

На основании изложенного, суд считает необоснованным отказ Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... ФИО7 от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца на основании ранее представленных документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 ФИО15 к Администрации Советского район городского округа г. Уфы о признании незаконным отказ Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... ФИО7 от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязании ответчика повторно рассмотреть заявление истца на основании ранее представленных документов - удовлеторить.

Признать отказ Первого заместителя ФИО1 ... ГО ... ФИО7 от < дата > ... в признании ФИО2 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении – незаконным.

Обязать ответчика ФИО1 ... ГО ... РБ повторно рассмотреть заявление истца на основании ранее представленных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ....

Судья С.В. Богомазов