Решение № 2-113/2024 2-113/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-113/2024

Дело № 2-113/2024

24RS0051-01-2024-000141-90

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 10 июня 2024 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Купцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на профессиональную переподготовку,

УСТАНОВИЛ:

Истец - управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края обратилось в Тасеевский районный суд Красноярского края с иском к ответчику ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на профессиональную переподготовку. Свои исковые требования мотивировало тем, что управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края (далее – управление делами) с ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» заключен государственный контракт на оказание услуг от 13 января 2023 года № в целях оказания в 2023 году для управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края образовательных услуг для лиц, замещающих выборные муниципальные должности муниципальных служащих края (далее – слушатели) по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление». В соответствии с расчетом стоимости услуг (приложение № к контракту) стоимость обучения одного слушателя составляет 56309 рублей 34 копейки, исходя из стоимости одного аудиторного часа – 112 рублей 17 копеек, количество аудиторных часов – 502 часа. Письмом администрации Тасеевского района Красноярского края от 16 ноября 2022 года № подана заявка на профессиональную переподготовку в 2023 году ФИО1 Между управлением делами, администрацией Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края и лицом, замещающим выборную муниципальную должность, ФИО1 заключен договор о взаимных обязательствах по профессиональной переподготовке от 20 февраля 2023 года №. ФИО1 зачислен в число слушателей ДПО приказом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 23 января 2023 года №. Согласно решению Суховского сельского совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 12 июля 2023 года № принята отставка по собственному желанию главы Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края с 13 июля 2023 года ФИО1 ФИО1 отчислен из числа слушателей программы профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» приказом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 25 сентября 2023 года №. Управление делами уведомлено 26 сентября 2023 года администрацией Тасеевского района Красноярского края от увольнении главы Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края ФИО1 В соответствии с п. 3.1 договора в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 настоящего договора, либо увольнения слушатель обязан в течение финансового года с момента отчисления из числа слушателей либо увольнения возместить в краевой бюджет расходы на обучение. ФИО1 не освоил программу профессиональной переподготовки в установленные государственным контрактом от 13 января 2023 года № сроки и не получил документ о дополнительном профессиональном образовании – диплом о профессиональной переподготовке. Обстоятельства, указанные в п. 3.2 договора №, являющиеся уважительными причинами неисполнения слушателей обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 договора №, отсутствуют. Фактические расходы управления делами, затраченные на обучение ФИО1 составили 36791 рубль 76 копеек. Управление делами направило ФИО1 письмо о компенсации в добровольном порядке расходов на обучение от 05 октября 2023 года № 32-08-32/1307. Указанное письмо вручено адресату 20 октября 2023 года. Просит взыскать с ФИО1 в пользу управления делами сумму расходов, затраченных на его профессиональную переподготовку в размере 36791 рубль 76 копеек.

Определением судьи Тасеевского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Тасеевского района Красноярского края, федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет» (далее ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет»), администрация Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края.

В судебное заседание представитель истца – управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседание не явился, согласно ходатайства представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края.

В судебное заседание ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания, не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрации Тасеевского района Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседание не явился. Согласно ходатайства главы Тасеевского района Красноярского края ФИО3, он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Тасеевского района Красноярского края.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», администрации Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседание не явились, о причине неявки не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие сторон, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно абзаца 1 ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 3 закона Красноярского края от 26 июня 2008 года № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих минимальные должности в Красноярском крае» при направлении в служебные командировки, а также на повышение квалификации лицу, замещающему муниципальную должность, обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как следует из материалов дела 16 ноября 2022 года администрация Тасеевского района Красноярского края направила в адрес администрации Губернатора края заявку на главу Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края ФИО1 на профессиональную переподготовку по программе «Государственное и муниципальное управление».

13 января 2023 года между управлением делами Губернатора и Правительства Красноярского края и ФГАО ВО «Сибирский федеральный университет» заключен государственный контракт на оказание услуг №, а именно оказание в 2023 году для управления кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края образовательных услуг для лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих края по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление», согласно приложению № (учебный план) к контракту. Объем программы 502 аудиторных часа (п.п. 1.1, 1.2 контракта). Согласно п. 2.1 контракта максимальное значение цены контракта к контракту составляет 1126186 рублей 80 копеек (НДС не облагается). Согласно приложению № к контракту цена единицы услуг по дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» одного слушателя за один час обучения составляет 112 рублей 17 копеек. Согласно п. 2.5 контракта источником финансирования является краевой бюджет на 2023 год.

20 февраля 2023 года между управлением делами, администрацией Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края и лицом, замещающим выборную муниципальную должность, ФИО1 (он же слушатель) заключен договор № о взаимных обязательствах по профессиональной переподготовке. Согласно п 1.1 договора предметом договора сторон является профессиональная переподготовка ФИО1 в ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» в соответствии с заключенным между управлением делами и ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» государственным контрактом на оказание услуг от 13 января 2023 года №. Согласно п.п. 2.1, 2.1.1 управление делами обязуется в соответствии с предметом настоящего договора оплатить расходы на профессиональную переподготовку слушателя в сумме 56309 рублей 34 копейки. Согласно п. 2.3.1 слушатель обязан освоить программу профессиональной переподготовки в установленные государственным контрактом № сроки и получить документ о дополнительном профессиональном образовании – диплом о профессиональной переподготовке. Согласно п. 3.1 договора от 20 февраля 2023 года № в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 настоящего договора, либо увольнения слушатель обязан в течение финансового года с момента отчисления из числа слушателей либо увольнения возместить в краевой бюджет расходы на обучение в следующем порядке: 3.1.1 в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 настоящего договора либо прекращения замещения должностей государственной гражданской службы края, государственных должностей края, должностей муниципальной службы, муниципальных должностей без уважительных причин до окончания обучения компенсируются расходы, фактически понесенные управлением делами, согласно государственному контракту № в размере, установленном п. 2.1.1 настоящего договора; 3.1.2 в случае прекращения замещения должностей государственной гражданской службы края, государственных должностей края, должностей муниципальной службы, муниципальных должностей без уважительных причин до истечения трех лет после окончания обучения компенсируются расходы, понесенные управлением делами, согласно п. 2.1.1 настоящего договора, исчисленные пропорциональной фактически не отработанному после окончания обучения времени. Согласно п. 3.2 договора уважительные причины неисполнении обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 настоящего договора, либо увольнения, при которых слушатель не компенсирует расходы на его обучение, понесенные управлением делами: признания судом слушателя недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом слушателя безвестно отсутствующим или объявления умершим; установленной в судебном порядке стойкой неспособности слушателя по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования; преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч. ч. 3, 3.1.1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 – 7.2 ст. 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования; утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом; освобождение слушателя от замещаемой должности в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжения трудовых отношений (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти Красноярского края; состояние здоровья слушателя или его близких родственников (при предоставлении слушателем соответствующего документа, свидетельствующего об уходе за больным), препятствующего продолжению работы или обучению.

В соответствии с приказом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 23 января 2023 года № «О зачислении в число слушателей ДПО» ФИО1 в соответствии с государственным контрактом от 13 января 2023 года № зачислен в число слушателей центра дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих по программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» в объеме 1084 часов, в том числе 502 аудиторных часа, с 30 января 2023 года.

Согласно решения Суховского сельского совета депутатов Тасеевского района Красноярского края от 12 июля 2023 года № «Об отставке главы Суховского сельсовета» на основании письменного заявления главы Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края ФИО1 от 13 июня 2023 года об отставке по собственному желанию, руководствуясь ч. 10 ст. 35 и ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 06 марта 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», главой 3 ст. 17, п. 2.2 Устава Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, Суховский сельский совет депутатов решил: принять отставку по собственному желанию главы Суховского сельсовета Тасеевского района Красноярского края ФИО1 с 13 июля 2023 года.

В соответствии с приказом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» от 25 сентября 2023 года № «Об отчислении из числа слушателей ДПО» ФИО1 отчислен из числа слушателей программы программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» на основании письма» № от 25 сентября 2023 года заместителя руководителя Администрации Губернатора края.

В ходе исполнения контракта ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» осуществляло обучение 20 слушателей, в том числе и ФИО1 в течение 328 часов, что подтверждается, информацией о выполнении учебного плана по программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление» 2023 года ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», счетом-фактурой от 21 февраля 2023 года № (исправление от 13 марта 2023 года №), счетом-фактурой от 25 апреля 2023 года №, актами приемки – сдачи № от 21 февраля 2023 года, № от 25 апреля 2023 года по государственному контракту № от 13 января 2023 года.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО1 принял на себя обязательства, а именно обязался освоить программу профессиональной переподготовки в установленные государственным контрактом № сроки и получить документ о дополнительном профессиональном образовании – диплом о профессионалки переподготовке (п. 2.3.1 договора о взаимных обязательствах по профессиональной переподготовке от 20 февраля 2023 года №), но программу профессиональной переподготовки в установленные государственным контрактом № сроки не освоил и не получил документ о дополнительном профессиональном образовании – диплом о профессиональной переподготовке, обстоятельства, указанные в п. 3.2 договора от 20 февраля 2023 года №, являющиеся неуважительными причинами неисполнения ФИО1 обязанности, предусмотренной п. 2.3.1 договора от 20 февраля 2023 года №, суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ФИО1 в пользу управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края суммы расходов, затраченных на профессиональную переподготовку, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Также суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину, поскольку статья 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на профессиональную переподготовку – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу управления делами Губернатора и Правительства Красноярского края сумма расходов, затраченных на его профессиональную переподготовку в размере 36791 (тридцать шесть тысяч семьсот девяносто один) рубль) 76 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1303 (одна тысяча триста три) рубля 75 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2024 года.