Решение № 2-762/2020 2-762/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-762/2020

Дело №2-762/20

47RS0011-01-2020-000574-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 20 июля 2020 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бочарова И.А.

при секретаре Логвиновой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» (ЛО ГКУ «ЦСЗН») к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ЛО ГКУ «ЦСЗН» обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 98044 руб. 42 коп., а также государственной пошлины в размере 3141 руб. 33 коп.

В обоснование требований истец указал, что распоряжением ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе № 76 от 26 декабря 2018 года ответчику назначена ежемесячная выплата в случае рождения (усыновления) первого ребенка в период с 24.07.2018 г. по 24.07.2019 г. в размере 9259 руб. 00 коп.

Распоряжением № 555 от 09 января 2019 г. ФИО1 было назначено единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в размере 30000 руб. 00 коп.

ФИО1 являлась получателем вышеуказанных мер социальной поддержки на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ежемесячная выплата в случае рождения (усыновления) первого ребенка назначена ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, назначено ФИО1 в соответствии со ст. 2.2 областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 г. № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области».

Согласно реестрам денежных средств ФИО1 произведены следующие выплаты:

- январь 2019 – 57943 руб. 42 коп.;

- февраль 2019 – 10101 руб. 00 коп.;

- январь 2019 – 30000 руб. 00 коп.

При обращении с заявлениями о предоставлении государственных услуг ФИО1 были предоставлены сведения о ее доходах из АО «Тандер» и сведения о доходах супруга ФИО5 из <данные изъяты>».

26.12.2018 г. ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе в целях проверки предоставленных заявителем сведений о доходах семьи был сделан запрос в ООО «СТД «Петрович». Согласно ответу на запрос, супруг ФИО1 не работает и никогда не работал в ООО «СТД «Петрович».

В связи с полученной информацией ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.03.2019 г., а также предложение предоставить в ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий место работы супруга, для подтверждения отсутствия доходов, однако указанные сведения ответчиком предоставлены не были.

Таким образом, ФИО1 при обращении с заявлением о предоставлении государственных услуг скрыла информацию о месте работы, а также доходах своего супруга ФИО5, в связи с чем распоряжением № 76 от 30.09.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении (получении) ежемесячной выплаты в случае рождения (усыновления) первого ребенка.

15.07.2019 г. и 16.10.2019 г. ЛО ГКУ «ЦСЗН» в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства истцу возвращены не были, в связи с чем тот обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ЛО ГКУ «ЦСЗН» в судебное заседание представителя не направил, о времени слушания дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по последнему известному суду месту жительства и регистрации, однако почтовые извещения о судебном заседании ответчику вручены не были, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный порядок вручения почтовых отправлений соблюден, и руководствуясь ч. 5 ст. 113, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, так как последний не принял мер к получению корреспонденции, поступающей на адрес регистрации, ответчик, по мнению суда, должен лично нести ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с несвоевременным получением корреспонденции, поступающей на его имя.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме: вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.2 областного закона Ленинградской области от 17.11.2017 г. № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области» право на единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания (далее в настоящей статье – единовременное пособие) предоставляется семьям, в которых родился ребенок.

Пунктом 2.6 административного регламента предоставления на территории Ленинградской области государственных услуг в сфере социальной защиты населения, утвержденного Приказом комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 29.12.2017 г. № 29, действовавшим на момент предоставления ответчику государственной услуги установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем для получения государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания. Среди прочих документов заявитель предоставляет документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за государственной услугой (за исключением документов о получаемых пенсиях и социальных выплатах).

В соответствии с п. 2.12.2 указанного административного регламента, в случае подачи гражданином в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО/ЕПГУ документов, не подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, ЦСЗН для предоставления государственной услуги запрашивает сведения, содержащиеся в представленных документах, указанных в пунктах 2.6 – 2.8 указанного регламента, с целью проведения проверки представленных документов и подтверждения оснований для предоставления государственной услуги.

В соответствии с п. 3.7 Порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.03.2018 г. № 89 «О реализации отдельных положений областного закона от 17 ноября 2017 года « 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области», применяемых в отношении семей, имеющих детей, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» основаниями для отказа в назначении мер социальной поддержки являются:

- отсутствие права на меру социальной поддержки;

- несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 4.11 и 4.13 Порядка;

- выявление в представленных заявителем документах недостоверной или искаженной информации, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- превышение среднедушевого денежного дохода семьи над критерием нуждаемости, установленным Социальным кодексом для предоставления соответствующей меры социальной поддержки, указанной в подпунктах «а» - «л», «о» пункта 1.1 Порядка;

- получение аналогичной меры социальной поддержки в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Ленинградской области, нормативным правовым актом иного субъекта Российской Федерации (за исключением меры социальной поддержки, предусмотренной статьей 2.2 Социального кодекса).

В соответствии с п. 5.6 имеющим детей, в Ленинградской области, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.03.2018 г. № 89 денежные средства, выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения мер социальной поддержки, исчисление их размеров), возмещаются получателями мер социальной поддержки добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ «ЦСЗН» с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе № 76 от 26 декабря 2018 года ФИО1 назначена ежемесячная выплата в случае рождения (усыновления) первого ребенка в период с 24.07.2018 г. по 24.07.2019 г. в размере 9259 руб. 00 коп. (л.д. 28-33).

Распоряжением № 555 от 09 января 2019 г. ФИО1 было назначено единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания в размере 30000 руб. 00 коп. (л.д. 20-27)

ФИО1 являлась получателем вышеуказанных мер социальной поддержки на ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.39).

При обращении с заявлениями о предоставлении государственных услуг ФИО1 были предоставлены сведения о ее доходах из АО «Тандер» и сведения о доходах супруга ФИО5 из <данные изъяты>» (л.д. 43-44).

26.12.2018 г. ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе в целях проверки предоставленных заявителем сведений о доходах семьи был сделан запрос в <данные изъяты> Согласно ответу на запрос от 30.01.2019 г. № 20, супруг ФИО1 – ФИО5 не работает и никогда не работал в <данные изъяты>» (л.д. 45-46).

12.03.2019 г. истцом в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.03.2019 г., а также предложение предоставить в ЛО ГКУ «ЦСЗН» филиал в Ломоносовском районе копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий место работы супруга, для подтверждения отсутствия доходов (л.д. 47). Указанные сведения ответчиком истцу предоставлены не были. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленным в материалы дела реестрам денежных средств (л.д. 56-65) ФИО1 произведены следующие выплаты:

- январь 2019 – 57943 руб. 42 коп.;

- февраль 2019 – 10101 руб. 00 коп.;

- январь 2019 – 30000 руб. 00 коп.

15.07.2019 г. и 16.10.2019 г. ЛО ГКУ «ЦСЗН» в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства истцу возвращены не были, что не оспаривалось сторонами (49-55).

Распоряжением № 76 от 30.09.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении (получении) ежемесячной выплаты в случае рождения (усыновления) первого ребенка в связи с тем, что ответчик при обращении с заявлением о предоставлении государственных услуг скрыла информацию о месте работы, а также доходах своего супруга ФИО5 (л.д. 48).

Учитывая установленные по делу обстоятельства о предоставлении ответчиком недостоверных сведений при получении выплат, и указанные выше нормы права, суд пришел к выводу о том, что ответчиком ФИО1 неосновательно получены социальные выплаты, которые должны быть возвращены истцу.

В связи с удовлетворением иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца по оплате госпошлины, подтвержденные платежным поручением № 190831 от 19.02.2020 г. на сумму 3141 руб. 33 коп. (л.д. 11) также подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» неосновательно полученные денежные средства в размере 98044 рубля 42 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3141 рубль 33 копейки, а всего взыскать 101185 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Бочаров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья И.А. Бочаров