Решение № 12-79/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 12-79/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г. Самара 19 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары ТрунинаМ.В..,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев жалобу директора ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица–ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, с учетом вины должностного лица либо направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что в судебном заседании в суде первой инстанции представитель ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» ФИО3 предоставил доказательства, что правонарушение было совершено по его вине, как должностного лица, в связи с чем Общество не смогло предотвратить указанное правонарушение. Полагает, что наказание суд первой инстанции вынес неправомерное.

Представитель ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал по указанным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить, а постановление отменить, считая, что вины общества в данном случае нет, сотрудник ФИО1 должен был следить за внесением данных, о чём вынесен приказ. Они закупили всего 5 досок, и с небольшим опозданием 26.06.20г. ФИО1 уже направил сведения об этом. Считают штраф в 100 тысяч рублей несоразмерным с содеянным. Кроме того, они не знали, что в Оренбург их вызывали именно по этому вопросу, почтовое уведомление пролежапло на почте меньше недели и они не успели его получить, поскольку не знали, что управление находится теперь в Оренбурге, поэтому они лишены были дать свои пояснения.

Представитель департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Судом первой инстанции верно установлено, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» и ООО «Сатурн Самара» не представлена в течение пяти рабочих дней декларация о сделках с древесиной, событие административного правонарушения наступило ДД.ММ.ГГГГ и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе контроля поступившей информации на портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В подтверждение, что ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении, в котором изложены события административного правонарушения; поскольку данное доказательство получено с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесено ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» в совершении данного административного правонарушения.

В постановлении суда первой инстанции вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, составлен и подписан уполномоченным должностным лицом.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» предпринимало все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 8.28.1 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и совершало какие-либо действия, направленные на своевременное предоставление декларации о сделках с древесиной, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.

Доводы о том, что ответственный за предоставление информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО3, по вине которого произошло административное правонарушение, нашел свое подтверждение в суде апелляционной инстанции. Однако это не является основанием для привлечения к ответственности должностное лицо, а не юридическое лицо, поскольку руководитель ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» должен контролировать выполнение обязанностей своих подчинённых и нести за них ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение административного штрафа в минимальном размере отвечает задачам административного законодательства и цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако в соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, а именно, что административное правонарушение наступило вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей сотрудника ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ», последствиями административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судьи, рассматривающие жалобы на постановления могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, то есть не менее половины от штрафа в размере 50 000 рублей.

Судом учитываются доводы заявителя о небольших доходах и оборотах общества, поскольку в штате только 6 сотрудников, общество не вело практически никакой деятельности в течение 6 месяцев из-за пандемии; также учитываются доводы, что сведения о сделке были предоставлены через две недели 26.06.20г., то есть до выявления правонарушения 23.11.20г. Обстоятельства дела: не сообщено о сделке с древесиной не большого объема ( 0,63 куб.м ) также позволяют суду снизить штраф.

Таким образом, с учетом требований ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ может быть назначен штраф менее минимального размера административного штрафа, назначенного постановлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица - ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Жалобу директора ООО «СТРОЙБИЗНЕСИНВЕСТ» ФИО2- удовлетворить частично.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья /подпись/ М.В. Трунина