Решение № 2А-4809/2025 2А-893/2026 2А-893/2026(2А-4809/2025;)~М-4007/2025 М-4007/2025 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-4809/2025

УИД 63RS0025-01-2025-004108-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 апреля 2026 года

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Кашицыной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-893/2026 по административному иску Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 16 029,91 руб. Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на судебную практику Самарского областного суда.

В обоснование своих требований истец указал, что по состоянию на <дата> у налогоплательщика образовалась задолженность, подлежащая взысканию с учетом увеличения (уменьшения) составляет 23 631,67 руб., из которых: налог в общем размере 7 601,76 руб., а именно: земельный налог за 2020 год в размере 419,13 руб., за 2022 год в размере 779 руб., транспортный налог за 2020 год в размере 3 125,63 руб., за 2021 год в размере 3 278 руб., пени в размере 16 029,91 руб. В адрес должника направлено требование № *** от <дата>. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, представлено возражение на заявление административного ответчика.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, не согласна с заявленными требованиями, считает срок обращения в суд пропущенным, просит признать данную задолженность безнадежной ко взысканию.

Представитель МРИ ФНС № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Проверив дело, исследовав письменные материалы, материалы административного дела № 2а-665/2024, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с настоящей статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной:

1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Пени не начисляются на сумму недоимки:

1) возникшей в результате произведенной налогоплательщиком в соответствии с пунктом 6 статьи 105.3 настоящего Кодекса самостоятельной корректировки налоговой базы и суммы налога (убытков), - со дня возникновения недоимки до установленного срока уплаты налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц) за соответствующий налоговый период;

2) возникшей в результате произведенной налогоплательщиком в соответствии с пунктом 12 статьи 105.18 настоящего Кодекса обратной корректировки налоговой базы и суммы налога (убытков);

3) образовавшейся у налогоплательщика в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления и уплаты налога или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым (отчетным, расчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа), и (или) в результате выполнения налогоплательщиком мотивированного мнения налогового органа, направленного ему в ходе проведения налогового мониторинга;

4) в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки, - со дня, следующего за днем принятия указанного решения. В случае невступления решения о предоставлении отсрочки, рассрочки в силу в соответствии с пунктом 10 статьи 64 настоящего Кодекса начисление пеней возобновляется со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении отсрочки, рассрочки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период являлась налогоплательщиком транспортного, а также земельного налогов.

В обоснование заявленных требований налоговым органом представлены:

- налоговое уведомление № *** от <дата> о начислении налогов за 2020 год в общем размере 6 343 руб., из которых: транспортный налог в размере 5 527 руб., земельный налог в размере 816 руб.;

- налоговое уведомление № *** от <дата> о начислении налогов за 2021 год в общем размере 4 057 руб., из которых: транспортный налог в размере 3 278 руб., земельный налог в размере 779 руб.;

- налоговое уведомление № *** от <дата> о начислении земельного налога за 2022 год в размере 779 руб.

Согласно пояснений, представленных административным истцом <дата> в отношении земельного и транспортного налогов за 2020 год со сроком уплаты <дата>, налоговым органом было сформировано требование № *** от <дата> со сроком исполнения <дата> на сумму 6 365,20 руб. и направлено налогоплательщику (ШПИ № ***). В отношении транспортного налога за 2021 год со сроком уплаты <дата>, налоговым органом было сформировано требование № *** от <дата> со сроком исполнения <дата> на сумму 8 719,77 руб. и направлено налогоплательщику (ШПИ № ***).

В связи с неуплатой начисленных налогов, налоговый орган выставил ФИО1 требование № *** от <дата> об уплате указанных налогов в общем размере 35 254,25 руб., пени в размере 15 476,19 руб., в срок до <дата>.

В связи с неисполнением требования № *** от <дата> об уплате задолженности налоговым органом вынесено решение № *** от <дата> о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 52 635,35 руб.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов и пени в полном объеме, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье.

Судебный приказ № 2а-665/2024 вынесенный мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> о взыскании с ФИО1 задолженности по состоянию на <дата> по: пени в размере 16 029,91 руб., транспортному налогу в размере 8 805 руб. за 2020-2021 годы, земельному налогу в размере 1 595 руб. за 2020-2022 годы, а всего в сумме 26 429,91 руб., отменен определением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

Также судом установлено, что <дата> налоговый орган обращался в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3 125,63 руб., за 2021 год в размере 3 278,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 419,13 руб., за 2022 год в размере 779 руб., пени, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 16 029,91 руб., а всего – 23 631,67 руб.

Сызранским городским судом Самарской области было возбуждено административное дело № 2а-1323/2025 по которому <дата> вынесено решение:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, * * * в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3 125,63 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 3 278 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 419,13 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2022 год в размере 779 руб., а всего – 7 601 (семь тысяч шестьсот один) рубль 76 копеек.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 16 029,91 руб. – оставить без рассмотрения.

Взыскать с ФИО1, * * * в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Согласно представленных пояснений административного истца, по состоянию на <дата> начислены пени в размере 13 677,91 руб., из которых:

транспортный налог с физических лиц:

- за 2014 год по сроку уплаты <дата> на сумму 9 848,35 руб. (пени в сумме 4 771,01 руб.), оплата в период с <дата> по <дата>, взыскан на основании судебного приказа № 2а-293/2016 от <дата>;

- за 2015 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 2 857,18 руб.), частичная оплата <дата> в сумме 1 000 руб., в период с <дата> по <дата> в сумме 4 082,81 руб., взыскан на основании судебного приказа № 2а-720/2017 от <дата>;

- за 2016 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 647,75 руб.), оплата <дата> в сумме 7 540 руб., взыскан на основании судебного приказа № 2а-618/2018 от <дата>;

- за 2017 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 2 177,67 руб.), взыскан на основании решения Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют;

- за 2018 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 1 497,94 руб.), взыскан на основании решения Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют;

- за 2019 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 1 018,90 руб.), взыскан на основании решения Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют;

- за 2020 год по сроку уплаты <дата> на сумму 5 527 руб. (пени в сумме 380,72 руб.), взыскан на основании судебного приказа № 2а-665/2024 от <дата>, который отменен <дата>, вынесено решение Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют, пени рассматриваются в настоящем деле;

- за 2021 год по сроку уплаты <дата> на сумму 3 278 руб. (пени в сумме 24,58 руб.), взыскан на основании судебного приказа № 2а-665/2024 от <дата>, который отменен <дата>, вынесено решение Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют, пени рассматриваются в настоящем деле;

2) налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2014 год по сроку уплаты <дата> на сумму 20 728 руб. (пени в сумме 165,27 руб.), уплата в период с <дата> по <дата>;

3) земельный налог с физических лиц:

- за 2018 год по сроку уплаты <дата> на сумму 189 руб. (пени в сумме 4,20 руб.), уплата <дата>;

- за 2019 год по сроку уплаты <дата> на сумму 566 руб. (пени в сумме 76,48 руб.), взыскан на основании решения Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют;

- за 2020 год по сроку уплаты <дата> на сумму 816 руб. (пени в сумме 56,12 руб.), взыскан на основании судебного приказа № 2а-665/2024 от <дата>, который отменен <дата>, вынесено решение Сызранского городского суда от <дата>, сведения об уплате отсутствуют, пени рассматриваются в настоящем деле.

За период с <дата> по <дата> на отрицательное сальдо по ЕНС начислены пени в сумме 3 901 руб., из которых:

- транспортный налог с физических лиц за 2015 год по сроку уплаты <дата> на сумму 2 457,19 руб. (пени в сумме 270,84 руб.); за 2017 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 833,42 руб.); за 2018 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 833,42 руб.); за 2019 год по сроку уплаты <дата> на сумму 7 540 руб. (пени в сумме 833,42 руб.); за 2020 год по сроку уплаты <дата> на сумму 5 527 руб. (пени в сумме 610,92 руб.); за 2021 год по сроку уплаты <дата> на сумму 3 278 руб. (пени в сумме 362,33 руб.);

- земельный налог с физических лиц за 2019 год по сроку уплаты <дата> на сумму 566 руб. (пени в сумме 62,56 руб.); за 2020 год по сроку уплаты <дата> на сумму 816 руб. (пени в сумме 90,20 руб.); за 2022 год по сроку уплаты <дата> на сумму 779 руб. (пени в сумме 3,89 руб.), взыскан на основании судебного приказа № 2а-665/2024 от <дата>, который отменен <дата>, вынесено решение Сызранского городского суда от <дата>, пени рассматриваются в настоящем иске.

Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 1 549 руб.

Также установлено, что по заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> вынесен судебный приказ № 2а-1633/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу с физических лиц в размере 7540 руб. за 2018г., пени в размере 102,92 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 189 руб. за 20 год, пеня в размере 2,58 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. пени в размере 362,59 руб., по сроку уплаты 01.01.2017г., а всего на общую сумму 8197,09 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Самарской области от <дата> судебный приказ № 2а-1633/2020 от <дата> был отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Судом установлено, что <дата> налоговый орган обратился в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2018г. в размере 7540 руб., пени в размере 102,92 руб. (ОКТМО 36765000), по земельному налогу-пени за 2018г. в размере 2,58 руб. (ОКТМО 36765000), по взносам на обязательное медицинское страхование-пени за 2017г. в размере 362,59 руб. (ОКТМО 36765000)

Сызранским городским судом Самарской области было возбуждено административное дело № 2а-377/2021, по которому <дата> вынесено решение:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности (недоимки) удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, * * *, в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2018г. в размере 7540 руб., пени в размере 102,92 руб. (ОКТМО 36765000); по земельному налогу пени за 2018г. в размере 2,58 руб. (ОКТМО 36765000); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2017г. в размере 362,59 руб. (ОКТМО 36765000).

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 400 руб.

Также установлено, что по заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области мировым судьей судебного участка № 83 судебного района г. Сызрань Самарской области <дата> вынесен судебный приказ № 2а-1453/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу с физических лиц в размере 7540 руб. за 2017 г., в размере 7540 руб. за 2019 г., пеня в размере 1291,23 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 566 руб. за 2019 г., пеня в размере 4,97 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 Самарской области от <дата> судебный приказ № 2а-1453/2021 от <дата> был отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика.

Также установлено, что <дата> налоговый орган обратился в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2017 г. в размере 7540 руб., за 2019 г. в размере 7540 руб., пени на задолженность 2017 г. в размере 1225 руб., пени на задолженность 2019 г. в размере 66,23 руб.; по земельному налогу за 2019 г. в размере 566 руб., пени на задолженность 2019 г. в размере 4,97 руб.

Сызранским городским судом Самарской области было возбуждено административное дело № 2а-3477/2021, по которому <дата> вынесено решение:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, * * * в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2017 год в размере 7540 руб., пени на задолженность 2017 года в размере 1225 руб., задолженность (недоимку) по транспортному налогу за 2019 год в размере 7540 руб., пени на задолженность 2019 года в размере 66,23 руб.; задолженность (недоимку) по земельному налогу за 2019 год в размере 566 руб., пени на задолженность 2019 года в размере 4,97 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 677,69 руб.

По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП, № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2 от <дата>, на исполнении находились:

- исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № *** от <дата> по делу № 2а-3477/2021 о взыскании задолженности в размере 16 942,2 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу МРИ ФНС. <дата> исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № *** от <дата> по делу № 2а-377/2021 о взыскании задолженности в размере 8 008,09 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу МРИ ФНС. <дата> исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»,

- исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № 2а-293/2016 от <дата> о взыскании транспортного налога в размере 11 874,35 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу МРИ ФНС. <дата> исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительный документ № ФС № *** от <дата> по делу № 2а-1323/2025 о взыскании задолженности в отношении ФИО1 в пользу МРИ ФНС не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Судебный приказ № 2а-720/2017 от <дата> о взыскании задолженности в отношении ФИО1 в пользу МРИ ФНС не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Судебный приказ № 2а-618/2018 от <дата> о взыскании задолженности в отношении ФИО1 в пользу МРИ ФНС не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

До настоящего времени задолженность ФИО1 не произведена, в связи с чем, <дата> Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с настоящим административным иском к ФИО1 о взыскании указанной выше задолженности.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вводящий институт Единого налогового счета и единого налоговой платежа для всех налогоплательщиков.

Новая система учета подлежащих уплате и уплаченных налогов позволяет признавать результаты исполнения налогоплательщиком обязательств перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации через формирование единого сальдо расчетов на его едином налоговом счете.

На едином налоговом счете отражается совокупная обязанность налогоплательщика, под которой понимается общая величина налогов, авансов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, обязательная перечислению в бюджет (и. 2 ст. 11, п. 2 ст. 11.3 НК РФ).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежами денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона №263-Ф3 сальдо единого налогового счета формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> сведений о суммах неисполненных обязанностей и излишне перечисленных денежных средств.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); пени; проценты; штрафы.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области осуществляет функции по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам в отношении всех налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете в Самарской области в соответствии с пунктами 3, 6.2 Положения об Инспекции, утвержденным Приказом УФНС России по Самарской области от 30.12.2021 № 01-04/237.

Административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска срока не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Законодатель, устанавливая в ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок, в течение которого требование о взыскании налоговых платежей и санкций может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства, связал начало течения данного срока со днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Установлено, что Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье, судебный приказ был вынесен <дата>, отменен определением суда от <дата> в связи с поступившими возражениями должника.

<дата> налоговый орган обратился в Сызранский городской суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3 125,63 руб., за 2021 год в размере 3 278,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 419,13 руб., за 2022 год в размере 779 руб., пени, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 16 029,91 руб., а всего – 23 631,67 руб.

<дата> Сызранским городским судом Самарской области по административному делу № 2а-1323/2025 вынесено решение:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, * * * в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области задолженность: по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 3 125,63 руб.; по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 3 278 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 419,13 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2022 год в размере 779 руб., а всего – 7 601 (семь тысяч шестьсот один) рубль 76 копеек.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 16 029,91 руб. – оставить без рассмотрения.

Взыскать с ФИО1, * * * в доход бюджета г.о. Сызрань государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение суда от <дата> получено МРИ ФНС № 23 по Самарской области <дата> (ШПИ № ***).

В дальнейшем лишь <дата> (спустя 7 месяцев) МРИ ФНС № 23 по Самарской области обратилась в Сызранский городской суд с требованиями о взыскании задолженности по уплате суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 16 029,91 руб.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением был пропущен налоговым органом на момент обращения <дата> в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Уважительные причины пропуска административным истцом шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением отсутствуют.

Каких-либо доводов в обоснование своих требований и уважительности пропуска срока обращения административным истцом не представлено.

В связи с чем, суд считает необходимым в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд отказать.

С учетом всех обстоятельствах по делу, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 16 029,91 руб. оставить без удовлетворения в связи с истечением установленного срока их взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1, * * *, о взыскании суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 16 029,91 руб. - оставить без удовлетворения.

Признать данную задолженность безнадежной ко взысканию в связи с пропуском срока и утратой возможности принудительного взыскания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2026 года.

Судья: Зинина А.Ю.