Апелляционное определение № 33-738/2026 от 17 февраля 2026 г.

47RS0004-01-2024-006897-71

Дело № 33-738/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Курбатовой Э.В.

при секретаре Конкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года по делу № 2-11062/2024 по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России об установлении границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., возражения представителя ФИО1- ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России об установлении границ принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровым номером № площадью 1065 м2, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № площадью 904 м2, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек, указанных в межевых планах от 6 марта 2024 года, подготовленных кадастровым инженером ООО «Геокад» Синицей Ю.М, исключении этих координат из сведений ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований ФИО1 и его представитель указали, что постановлением главы администрации Всеволожского района от 1 июня 1995 года № 1592 садоводческому товариществу «Экология» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 18275 м2, членам садоводства в собственность бесплатно были переданы 209 земельных участков. 31 августа 2001 года истцом был приобретен в собственность участок № в СНТ «Экология», которому в этот же день присвоен кадастровый №, а истцу выдано свидетельство о праве собственности. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. На земельном участке находится садовый дом, право собственности истца на который также зарегистрировано в ЕГРН. 25 сентября 2001 года истцом был приобретен в собственность соседний участок №, которому в этот же день присвоен кадастровый №, а истцу выдано свидетельство о праве собственности. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. При производстве работ по уточнению границ принадлежащих истцу земельных участков выяснилось, что они полностью пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №, правообладателем которого является ответчик, поэтому регистрирующий орган не произвел регистрацию границ до устранения такого пересечения. Истец 16 марта 2024 года письменно обратился в адрес ответчика с заявлением об изменении границ земельного участка с кадастровым номером №, однако ответчик в согласовании границ участков отказал, указав истцу на право обратиться по данному вопросу в суд. Также указали, что в рамках арбитражного дела А56-93254/2020 по спору между СНТ «Экология» и ФГКУ «СЗТУИО» Минобороны РФ была проведена землеустроительная экспертиза, которая подтвердила факт пересечения земельного участка Ответчика с кадастровым номером № со всей территорией СНТ «Экология». Экспертом было установлено, что представленные ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области в арбитражный суд копии кадастровых дел участков ответчика с кадастровыми номерами № кадастровыми делами земельных участков не являются. Внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером № согласно данным публичной кадастровой карты на сегодняшний день находится 44 земельных участка садоводов СНТ «Экология», прошедших межевание. В ответе Управление Росреестра по Ленинградской области от 6 сентября 2023 года подтвердило факт наложения участка ответчика на всю территорию садоводства, и указало, что решениями Всеволожского городского суда ряд земельных участков уже «вырезаны» из участка с кадастровым номером №

Представитель ответчика- ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, надлежащим образом извещен времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал. В письменных объяснениях возражал против удовлетворения требований, полагая земельный участок, находящийся в ведении ответчика, образованным и предоставленным ранее земельных участков истца.

Представители третьих лиц- Министерства обороны РФ, СНТ «Экология», надлежащим образом извещенные времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области установлены границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1065 м2, расположенного по адресу: <адрес> согласно координатам, указанным в межевом плане от 6 марта 2024 года, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геокад» Синицей Ю.М., а именно:

Точки

Координаты

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Постановлено исключить из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1065 м2, в следующих координатах характерных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установлены границы принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 904 м2, расположенного по адресу: <адрес> согласно координатам, указанным в межевом плане от 6 марта 2024 года, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геокад» Синицей Ю.М., а именно:

Точки

Координаты

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Постановлено исключить из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 904 м2, в следующих координатах характерных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Указано, что решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В апелляционной жалобе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Министерство обороны РФ просят данное решение отменить, как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что истцом не доказано наличие реестровой ошибки, либо несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, правоустанавливающим документам ответчика на земельный участок, проведение межевания земельного участка с кадастровым номером № с нарушением норм действующего законодательства. Также указывают, что право собственности истца возникло и зарегистрировано позже права собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны России, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером № был незаконно сформирован в границах земель Министерства обороны РФ.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются телефонограммы, подтверждения о направлении извещений заказными почтовыми отправлениями. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в суд апелляционной инстанции, не представили.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с положениями статей 68, 70 Земельного кодекса РФ, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в числе прочих, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 1.1 ст. 43 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Ранее аналогичные положения содержались в ч. 10 ст. 22 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Всеволожского района Ленинградской области № 1592 от 1 июня 1995 СТ «Экология» предоставлен в коллективно-совместную собственность земельный участок площадью 18275 м2, членам садоводства в собственность бесплатно переданы 209 земельных участков.

Указанным постановлением земельный участок № был предоставлен в собственность ФИО3, которому было выдано свидетельство о праве собственности серии № от 31 августа 1995 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №

Земельный участок № указанным постановлением был предоставлен в собственность ФИО4, которому было выдано свидетельство о праве собственности серии № №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №

ФИО1 31 августа 2001 года по договору купли-продажи приобрел земельный участок № с кадастровыми номерами № в СНТ «Экология» у собственника ФИО3

25 сентября 2001 года ФИО1 по договору купли-продажи приобрел у ФИО4 соседний земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Экология».

Право собственности истца на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Земельные участки расположены на территории СНТ «Экология», что подтверждается представленной в материалы дела заверенной копией генерального плана садоводства.

6 марта 2024 года кадастровым инженером ООО «Геокад» подготовлены межевые планы в связи с уточнением местоположения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Площади участков согласно межевым планам составляют 1065 м2 и 904 м2. Границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями в индивидуальном порядке.

При подготовке межевых планов выявлено, что участки истца полностью пересекается с земельным участком с кадастровым номером №, являющимся обособленным участком, входящим в единое землепользование участка с кадастровым номером №. Правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, № является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования.

16 марта 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании границ, но получил отказ.

Согласно выписке из ЕГРН на участок единого землепользования с кадастровым номером № в состав которого входит участок №, кадастровый номер присвоен участку 25 сентября 2007 года, право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29 декабря 2007 года, а 22 августа 2014 года зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

В материалы настоящего дела представлено заключение экспертизы от 17 сентября 2021 года № А56-93254/2020 из гражданского дела по иску СНТ «Экология» к ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ об установлении границ земельного участка, из которого следует, что участок с кадастровым номером № полностью накладывается на территорию СНТ «Экология». В ходе выяснения причин наложения установлено, что границы 34 земельных участков садоводов были установлены до 2007 года, сведения об их местоположении были внесены в ЕГРН, но, несмотря на наличие сведений об этих земельных участках, граница участка с кадастровым номером № была внесена в ЕГРН в 2007 году без их учета. По мнению эксперта представленные в материалы арбитражного дела А56-93254/2020 кадастровые дела на земельные участки № таковыми не являются, и наличие в них посторонних документов наглядно демонстрирует причину возникновения наложения земельных участков. При этом пересечение участка № и территории СНТ «Экология» является реестровой ошибкой, которая является результатом двойного кадастрового учета. Также эксперт отметил, что признаков фактического использования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ земельного участка с кадастровым номером № не обнаружено. Кроме того, расположение земельного участка с кадастровым номером № по своему виду разрешенного использования не соответствует утвержденной территориальной зоне СХ-2 (зоне ведения садоводства и огородничества).

Границы земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование с кадастровым номером №) были установлены ЗАО «Лимб» в 2007 году. Документы, на основании которых в ЕГРН были внесены сведения о местоположении границ земельного участка, по своей форме не являются землеустроительным делом, межевым делом, кадастровым делом или межевым планом, представляют собой набор документов, по которым определить причину допущенной ошибки, связанной с ошибкой в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Указанное письменное доказательство ответчиком не опровергнуто. Поэтому суд первой инстанции обоснованно признал указанное доказательство допустимым.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно указал, что принадлежащие истцу земельные участки прошли кадастровый учет в 2001 году, то есть, они являются ранее учтенными земельными участками по отношению к участку ответчика, прошедшему кадастровый учет только в 2007 году. При этом документы, на основании которых в ЕГРН были внесены сведения о местоположении границ земельного участка ответчика, по своей форме не являются землеустроительным делом, межевым делом, кадастровым делом или межевым планом, представляют собой набор документов, по которым определить причину допущенной ошибки, связанной с ошибкой в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Границы земельных участков истца существуют на местности более 15 лет, располагаются в пределах первичного землеотвода СНТ «Экология», что подтверждается планом товарищества, являющимся приложением к решению исполкома Всеволожского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 80-81). Фактическое местоположение земельных участков соответствует их положению на генеральном плане СНТ.

Пересечение границ земельных участков истца с земельным участком ответчика обусловлено тем, что местоположение границ земельного участка ответчика с кадастровым номером № определено без учета фактического землепользования члена СНТ «Экология» ФИО1 как правильно указал суд, на ошибочное определение местоположения границ земельного участка ответчика указывают следующие обстоятельства: наложение границ на объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках истца, которые существуют более 15 лет, отсутствие признаков фактического использования ответчиком спорной территории, пересечение участка ответчика с фактическими границами других земельных участков членов товарищества, которые являются соседними и смежными по отношению к участкам истца, множественные пересечения границ земельного участка ответчика с уже установленными в соответствии с земельным законодательством границами земельных участков, в результате чего образовалось наложение с целыми массивами, которые отражены и видны на Публичной кадастровой карте Росреестра.

Является обоснованным вывод суда о том, что возникший между сторонами спор подлежит разрешению путем установления границ участков истца согласно координатам, указанным в межевых планах, и изменения границ земельного участка ответчика. При этом изменение сведений ЕГРН о границе земельного участка с кадастровым номером № приведет к устранению пересечения границ указанного земельного участка с земельным участком истца, но не повлечет за собой прекращение прав ответчика на участок, поскольку с кадастрового учета участок не снимается, сведения о правах на него не изменяются.

Судебная коллегия находит, что суд правильно оценил представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, определил юридически значимые для дела обстоятельства и постановил решение в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при точном соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание выводов суда об установленных им обстоятельствах без достаточных оснований, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 года.