Постановление № 5-983/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-983/2020

№ 5-983/2020

УИД: 48RS0002-01-2020-005166-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Липецк 13 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Липецка, расположенный по адресу: <...>, в составе: судьи Долговой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности 22.05.2020 г. по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения,

о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела усматривается, ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное повторно, при следующих обстоятельствах.

06.10.2020 года в 11 часов 40 минут ФИО1 находился в общественном месте по адресу: <...> без маски, закрывающей рот и нос, т.е. не выполнил правила поведения при введенном распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020г. №102-р с 10.03.2020г. на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, чем нарушил п.1, подп. «а,б» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», абзаца 2 подпункта п.1.6.5 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020г. №159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями на 06.10.2020г.), при этом совершил правонарушение повторно, поскольку ранее постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 22.05.2020 г. был привлечена к административной ответственности по ст. 20.6.1. ч.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласился, вину признал, раскаялся, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АА № 609505/2021 от 06.10.2020г., из которого следует, что 06.10.2020 г. в 11.40 часов ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ постановлением суда от 22.05.2020 г., повторно находился в общественном месте по адресу: <...> без маски, закрывающей рот и нос;

- рапортом и объяснениями УУП ОП № 3 УМВД России по г. Липецку о выявлении факта нахождения ФИО1 в общественном месте по адресу: <...> 06.10.2020 г. в 11.40 часов без маски, закрывающей рот и нос, при этом правонарушение ФИО1 совершил повторно, т.к. привлекался за аналогичное правонарушение к административной ответственности постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 22.05.2020 года,

- объяснениями ФИО1, в которых он указал, что 06.10.2020 года в 11 часов 40 минут находился по адресу: <...> без маски, закрывающей рот и нос, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ постановлением суда от 22.05.2020 г.,

- постановлением Октябрьского районного суда г. Липецка от 22.05.2020г., которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, за что ему было назначено наказание в виде предупреждения.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, совершенное повторно, поскольку ФИО1 совершил правонарушение, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичные действия постановлением суда от 22.05.2020 г.

Так, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности и или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ (в ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

П. 3, 4 Правил предусматривает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На территории Липецкой области приняты нормативные акты: распоряжение Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции в Липецкой области» (с изменениями от 06 мая 2020 г. № 271).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 06 мая 2020 г. № 271 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» был дополнен пунктом 1.6.5., согласно которому - с 9 мая 2020 года обязать граждан при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

При таких обстоятельствах, вина ФИО1, который находился в общественном месте без маски, закрывающей нос и рот, доказана полностью.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Суд не признает в качестве отягчающего обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности постановлением суда от 22.05.2020г. образует квалифицирующий признак состава правонарушения, предусмотренный частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а потому повторно не может учитываться и при назначении наказания.

Санкция ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 15 000 рублей до 50 000 рублей.

Ст. 4.1 ч. 2.2., 2.3 КоАП РФ предусматривают, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, принимая во внимание возраст и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности (ФИО1 является пенсионером), суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде штрафа, при этом суд полагает возможным применить положения ст. 4.1. ч.2.2 КоАП РФ и назначить наказание менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Оснований для замены назначенного штрафа на предупреждение, а также оснований для рассмотрения вопроса о возможном применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении заявителя от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Идентификатор 18880448200036027705 УФК по Липецкой области (УМВД России по г.Липецку л/с <***>) ИНН <***>, КПП 482301001, Код ОКТМО 42701000, номер счета получателя 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области БИК 044206001 КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (подпись) С.А. Долгова