Решение № 2-432/2021 2-432/2021~М-4364/2020 М-4364/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-432/2021

Дело № 2-432/2021 17 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при помощнике судьи БобылевойА.В.,

секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости,

установил:

У.Л.МБ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как мать двоих детей, имея достаточный страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, с которым она не согласна. Полагала, что при вынесении решения ответчик необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в <***> с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года, с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года. Указанные периоды времени имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования. Трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке. В период с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года она находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Такой отпуск имел место во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребёнка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Потому просила возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года, с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ей пенсию с <Дата>.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика В. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил суду, что на архивном хранении отсутствуют приказы о предоставлении истцу отпусков по уходу за ребёнком. Архивной справкой спорные периоды не подтверждаются, так как в архивной справке указано на отсутствие начисления заработной платы в оспариваемые истцом периоды.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела У.Л.МВ. <№>, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 (далее – Правила №1015).

Как указано в пункте 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил №516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что истец У.Л.МБ. является матерью ... детей.

28 октября 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, а <Дата> достигла возраста 50 лет.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 9 ноября 2020 года <№>, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом пенсионный орган установил, что страховой стаж истца составил 24 года 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 лет 5 месяцев 9 дней.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены оспариваемые истцом периоды работы с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года, с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года. Эти периоды работы включены лишь в страховой стаж.

Поскольку указанные периоды работы истца имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается, что 16 августа 1989 года истец принята на работу на ... участок в <***> (в дальнейшем преобразован в <***>). 17января 1997 года она уволена с работы.

<Дата> во время работы на указанном предприятии у истца родился ребёнок.

В лицевом счёте по начислению заработной платы за 1990 год указано, что в связи с рождением ребёнка истцу выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности в период с 11 декабря 1989 года по 3 апреля 1990 года.

Приказ о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребёнком, запись в личной карточке о предоставлении истцу такого отпуска отсутствуют.

Согласно пояснениям истца фактически она после рождения ребёнка находилась в отпуске по уходу за ребёнком. Суд считает, что такие пояснения истца следует признать достоверными, другими доказательствами по делу они не опровергнуты.

При этом суд учитывает, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Следовательно, принимая во внимание, что в связи с рождением 7 февраля 1990 года ребёнка истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком, при этом такой отпуск начался во время действия закона, который позволял включать отпуска, связанные с рождением ребёнка, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, до окончания такого отпуска в марте 1992 года начислений заработной платы работодателем не производилось, но производилось начисление компенсационной выплаты, спорный период отпуска по уходу за ребёнком, который не достиг возраста трёх лет, с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года относится к стажу работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о понуждении ответчика включить период с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Относительно требования истца о включении в этот же вид стажа периода с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года, то есть до начала отпуска по беременности и родам, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из вышеуказанных норм пенсионного законодательства, необходимым условием для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в стаж для досрочного назначения пенсии по старости является выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года). Таким образом, в стаж, учитываемый при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью постоянно в течение полного рабочего дня, при этом ему начислялась заработная плата, с которой работодатель обязан производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом трудовой функции и начисления ей заработной платы за оспариваемый период работы истца в Луковецком комплексном леспромхозе с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года.

Потому в иске о возложении на ответчика обязанности включить в стаж данный период работы надлежит отказать.

Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет женщине, родившей двух и более детей, необходимо иметь стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью не менее 17 лет и страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет.

Принимая во внимание, что ответчиком установлено наличие у истца стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 16 лет 5 месяцев 9 дней, общая продолжительность такого стажа на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии с учётом включения в подсчёт стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года составит более 17 лет.

Страховой стаж продолжительностью более 20 лет у истца также имеется.

Следовательно, все условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, соблюдены, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, и её исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию со дня достижения возраста ... лет подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскиваются с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 4 апреля 1990 года по 17 марта 1992 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы с 16 ноября 1989 года по 10 декабря 1989 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов