Решение № 12-14/2019 12-2222/2018 12-2222/2018/12-14/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-2222/2018/12-14/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

11 февраля 2019 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии г. Твери от 15 ноября 2018 года №0321271304690000000507754 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии г. Твери от 15 ноября 2018 года №0321271304690000000507754 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 03 декабря 2018 года ФИО2 обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Твери. В жалобе ФИО2 просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ей принадлежит транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. 24.10.2018 она действительно парковала свой автомобиль по адресу: <...>, во временной промежуток с 12-59 мин. по 13-40 мин. По истечении указанного времени парковочное место было оплачено через паркомат, расположенный по вышеуказанному адресу в сумме 30 рублей с банковской карточки ее супруга ФИО1 При организации «парковочного пространства», установлен 30 мин. лимит на бесплатную парковку. Припарковав свой автомобиль, она не могла заранее располагать информацией, сколько по времени займет ее визит в Департамент образования (связанный с работой). Поэтому, не уложившись в бесплатный лимит парковочного места, она по окончанию парковки осуществила ее оплату, что законом и иными нормативными актами не запрещено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила, уполномоченного защитника в суд не направила,, в связи с чем и на основании ст.ст.25.1, 25.15, 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, в виде административного штрафа, налагаемого на граждан, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 24 октября 2017 года в период с 12:59 по 13:39 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 25/33, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2 на праве собственности без внесения платы, установленной пунктом п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1, п. 4 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

В судебном заседании установлено, что 24 октября 2018 года в период с 12:59 по 13:39 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 25/33, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2, иным лицом, а не собственником транспортного средства.

В обоснование своих доводов ФИО2 представлены в качестве доказательств следующие документы: копии командировочного удостоверения №К-0029 выданное ООО «МэйДэй» работнику ФИО2, согласно которому ФИО2 командируется в г.Москва с 24.10.2018 по 26.10.2018 с отметками о выбытии в командировку прибытии в пункт назначения, выбытии из них и прибытии в место работы, а ответ на запрос ФИО1 ПАО «Сбербанк», согласно которому с карты ФИО1 совершен платеж в сумме 30 рублей за оплату платной парковки 24.10.2018 в 13.54.

Оснований не доверять представленным документам не имеется.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что на момент фиксации административного правонарушения 24 октября 2018 года в период с 12:59 по 13:39 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 25/33, транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО2, находилось во владении иного лица, а потому в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии города Твери от 15 ноября 2018 года №0321271304690000000507754 об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2– удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Твери от 15 ноября 2018 года №0321271304690000000507754 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова