Решение № 2-2574/2017 2-2574/2017~М-2652/2017 М-2652/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2574/2017

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 18 сентября 2017 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Сидоровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2574/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной пенсии.

В обоснование своих исковых требований указал, что 15.06.2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как отработавшему не менее 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.06.2017г. ему отказано в назначении досрочной пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа. По подсчетам Пенсионного фонда его специальный стаж в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах составил 4 года 5 месяцев 14 дней при общем страховом стаже 35 лет 10 месяцев 10 дней. Из специального стажа работы были исключены некоторые периоды его работы, в том числе:

- с 15.10.1987 г. по 09.12.1987 г., с 19.03.1991 г. по 21.03.1991 г. в должности водителя - стажера Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 10.12.1987 г. по 28.11.1988 г., с 01.01.1989 г. по 13.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 19.06.1990 г., с 30.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 22.03.1991 г. по 26.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 10.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 01.12.1994 г., в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1995 г. по 12.12.1995 г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1996 г. по 06.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 03.12.1997 г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 15.01.1998 г. по 24.05.2002 г., с 30.05.2002 г. по 18.07.2006 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, т.к. представленные архивные справки от 24.10.2016 г. №799-к, от 24.10.2016 г. №800-к, от 30.11.2015 г. №31 документально не подтверждена постоянная занятость в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

- с 26.07.2006 г. по 31.12.2012 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, т. к. указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы.

Истец считает, что на дату достижения возраста 55 лет, то есть на 06.07.2017 г. у него имелся 20 летний специальный стаж для назначения пенсии по старости, установленный п. п. 10 п. 1 ст. 30 "О страховых пенсиях".

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях " и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы. Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Собранными по делу доказательствами в их совокупности, подтверждают, что фактически в спорные периоды он работал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Архивные справки, расчетные листки доказывают в полном объеме занятость и характер выполняемых работ, предусмотренных законом. Отсутствие приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов или справок предприятия, не может служить основанием для ущемления его пенсионных прав. За период его работы с июля 2006 г. по декабрь 2012 г. его работодателем представлены в пенсионный фонд все необходимые для назначения пенсии документы, в том числе справка, уточняющая характер работы. Отсутствие сведений с кодом льготы за указанный период, не должно ущемлять его законных прав на социальные гарантии, так как обязанности о предоставлении таких сведений лежит на работодателе, а не сотруднике предприятия.

С учетом вышеназванных периодов работы у него имеется более чем 20 летний специальный стаж работы, а соответственно и право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.10 п.1.ст.30 ФЗ №400-ФЗ.

Истец просит признать незаконным Решение Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об отказе в назначении досрочной пенсии N9 42 от 27.06.2017 г. и обязать включить в специальный стаж периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах:

- с 15.10.1987 г. по 09.12.1987 г., с 19.03.1991 г. по 21.03.1991 г. в должности водителя - стажера Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 10.12.1987 г. по 28.11.1988 г., с 01.01.1989 г. по 13.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 19.06.1990 г., с 30.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 22.03.1991 г. по 26.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 10.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.11.1993 г., с 01.01.1994 г. по 01.12.1994 г., в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1995 г. по 12.12.1995 г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1996 г. по 06.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 03.12.1997 г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 15.01.1998 г. по 24.05.2002 г., с 30.05.2002 г. по 18.07.2006 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 26.07.2006 г. по 31.12.2012 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, назначив ему пенсию со дня письменного обращения за ней — с 06.07.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сослался на доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в гг. Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах по доверенности – ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в Решении УПФ от 18.09.2017 года.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 06.07.2017 г. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 42 от 27.06.2017 г. УПФ отказало ФИО1 в назначении с 06.07.2017 г. досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ заявителя не засчитаны следующие периоды работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г.:

- с 15.10.1987 г. по 09.12.1987 г., с 19.03.1991 г. по 21.03.1991 г. в должности водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 10.12.1987 г. по 28.11.1988 г., с 01.01.1989 г. по 13.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 19.06.1990 г., с 30.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 12.09.1990 г. по 13.03.1991 г. в качестве водителя Октябрьского автопредприятия, с 22.03.1991 г. по 26.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 10.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.11.1993 г. с 01.01.1994 г. по 01.12.1994 г., в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1995 г. по 12.12.1995 г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1996 г. по 06.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 03.12.1997 г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия, с 15.01.1998 г. по 24.05.2002 г., с 30.05.2002 г. по 18.07.2006 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, т.к. представленными заявителем архивными справками от 24.10.2016 г. №799-к, от 24.10.2016 г. №800-к, от 30.11.2015 г. №31 документально не подтверждена постоянная занятость в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

- с 26.07.2006 г. по 31.12.2012 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, т.к. указанный период не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец в период с 15.10.1987 г. по 09.12.1987 г., с 19.03.1991 г. по 21.03.1991 г. работал в должности водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия, - с 10.12.1987 г. по 28.11.1988 г., с 01.01.1989 г. по 13.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 19.06.1990 г., с 30.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, - с 12.09.1990 г. по 13.03.1991 г. в качестве водителя Октябрьского автопредприятия, с 22.03.1991 г. по 26.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 10.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.11.1993 г. с 01.01.1994 г. по 01.12.1994 г., в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, - с 01.01.1995 г. по 12.12.1995 г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия,- с 01.01.1996 г. по 06.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 03.12.1997 г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия, с 15.01.1998 г. по 24.05.2002 г., с 30.05.2002 г. по 18.07.2006 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия, - с 26.07.2006 г. по 31.12.2012 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, таблицей трудовой деятельности застрахованного лица, архивной справками о стаже работы, приказами предприятия, справкой, уточняющей характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, расчетными листками.

Суд считает, что УПФ необоснованно не включило истцу в специальный стаж работы в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах для назначения пенсии досрочно вышеуказанные периоды работы, поскольку истец работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с занятостью полный рабочий день, в соответствии с расписанием движения автобусов по городским маршрутам. Отклонение от городских маршрутов не было. На пригородных, междугородних маршрутах истец не работал.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению. УПФ следует обязать включить истцу в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: - с 15.10.1987 г. по 09.12.1987 г., с 19.03.1991 г. по 21.03.1991 г. в должности водителя-стажера Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 10.12.1987 г. по 28.11.1988 г., с 01.01.1989 г. по 13.12.1989 г., с 01.01.1990 г. по 19.06.1990 г., с 30.06.1990 г. по 07.08.1990 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 12.09.1990 г. по 13.03.1991 г. в качестве водителя Октябрьского автопредприятия, с 22.03.1991 г. по 26.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 10.11.1992 г., с 01.01.1993 г. по 27.11.1993 г. с 01.01.1994 г. по 01.12.1994 г., в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1995 г. по 12.12.1995 г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 01.01.1996 г. по 06.12.1996 г., с 01.01.1997 г. по 03.12.1997 г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия,

- с 15.01.1998 г. по 24.05.2002 г., с 30.05.2002 г. по 18.07.2006 г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия.

Поскольку с учетом включения в стаж работы вышеуказанных периодов, ФИО1 на 06.07.2017 г. имел право на досрочное назначение пенсии, то ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно – с 06.07.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы:

- с 15.10.1987 года по 09.12.1987г., с 19.03.1991г. по 21.03.1991г. в должности водителя стажера Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 10.12.1987г. по 28.11.1988г., с 01.01.1989г. по 13.12.1989г., с 01.01.1990г. по

19.06.1990г., с 30.06.1990г. по 07.08.1990г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 22.03.1991г. по 26.12.1991г., с 01.01.1992г. по 10.11.1992г., с 01.01.1993г. по

27.11.1993г., с 01.01.1994г. по 01.12.1994г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 01.01.1995г. по 12.12.1995г. в качестве водителя-наставника Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 01.01.1996г. по 06.12.1996г., с 01.01.1997г. по 03.12.1997г. в качестве бригадира Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 15.01.1998г. по 24.05.2002г., с 30.05.2002г. по 18.07.2006г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия;

- с 26.07.2006г. по 31.12.2012г. в качестве водителя Сызранского пассажирского автопредприятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с 06 июля 2017 года.

Срок составления мотивированного решения - пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2017 года

Судья:___________________________________Кислянникова Т.П.