Решение № 12-574/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 12-574/2019

№ 12-574/13-2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

город Курск 12 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 марта 2019 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., с конфискацией табачной продукции: «Garni» в количестве 124 пачек, «VIP» в количестве122 пачек, «Black Tip» в количестве 130 пачек, «Akhtamar» в количестве 16 пачек, «Classic» в количестве 50 пачек, «Winston» в количестве 30 пачек. При этом объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что 29.12.2018г в период времени с 11 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. ИП ФИО1 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, осуществлял реализацию табачной продукции (сигарет) иностранного производства (Армения), ввезенную на таможенную территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками для маркировки табачной продукции, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Курска с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, поскольку он с ним не согласен.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 пояснил, что он хотел спокойно работать. Поехал в Армению и привез с собой коньяки и сигареты для друзей, в магазине их продажу не осуществляет. Вину в совершении административного правонарушения не признал. Факт нахождения табачных изделий в магазине не отрицал, при этом указав, что они находились в подсобном помещении. Также указав, что мера наказания для него является чрезмерной.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, показания свидетелей, изучив доводы жалобы и материалы административного дела в их совокупности, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ составляет ненадлежащий оборот алкогольной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года «О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс», вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктами 1 и 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками установленных образцов, без указанной маркировки ввоз табачной продукции на таможенную территорию Российской Федерации запрещается.

Согласно подпункту «д» пункта 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 18 раздела VII Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года №107 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Техническим регламентом Таможенного союза «Т» (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107, установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

В силу п.п. 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. ИП ФИО1 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, осуществлял реализацию табачной продукции (сигарет) иностранного производства (Армения), ввезенную на таможенную территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками для маркировки табачной продукции.

При рассмотрении административного дела мировой судья располагал фактическими данными, имеющимися в протоколе 59 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3); рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., а также иными материалами, которые в своей совокупности и взаимной связи подтверждали то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. ИП ФИО1 в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, осуществлял реализацию табачной продукции (сигарет) иностранного производства (Армения), ввезенную на таможенную территорию Российской Федерации без маркировки акцизными марками для маркировки табачной продукции, что подтверждено наличием табачной продукции, а именно: «Garni» в количестве 124 пачек, «VIP» в количестве122 пачек, «Black Tip» в количестве 130 пачек, «Akhtamar» в количестве 16 пачек, «Classic» в количестве 50 пачек, «Winston» в количестве 30 пачек.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. с конфискацией табачной продукции: «Garni» в количестве 124 пачек, «VIP» в количестве122 пачек, «Black Tip» в количестве 130 пачек, «Akhtamar» в количестве 16 пачек, «Classic» в количестве 50 пачек, «Winston» в количестве 30 пачек., соответствует санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. ст.3.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что оборот табачных изделий он не осуществлял, опровергаются вышеназванными доказательствами.

Опрошенная ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 пояснила, что ее попросили побыть в качестве понятой. Она видела коробки с сигаретами, которые лежали около прилавка на полу, количество коробок она не помнит.

Данные показания последовательны, непротиворечивы и соответствуют материалам дела.

Опрошенная ранее в судебном заседании ФИО4 пояснила, что она продавцом не работает, собственником магазина не является. Магазин принадлежит супругу. Для реализации в магазине сигареты из Армении супруг не привозил. Сигареты, которые были изъяты, находились в подсобном помещении, в картонной коробке. На витрине сигарет не было.

Опрошенный в качестве свидетеля начальник отделения ЭБ и ПК майор полиции ФИО5 пояснил, что в ходе проведенной проверки им были проведены следственные действия по осмотру помещении магазина. При осмотре было установлено наличие табачных изделий (иностранного происхождения, их количество он не помнит), указанные изделия находились на торговом оборудовании в помещении магазина, часть на прилавке, часть под прилавком.. При проведении осмотра собственник табачных изделий пояснил, что не реализует эти сигареты, при этом добровольно представил их к осмотру, о чем расписался в протоколе. Протокол осмотра места происшествия был составлен на основании порядка установленного нормами действующего законодательства в результате проверки противодействий в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. На основании заявления гражданина, по указанию дежурного Северного ОП УМВД РФ по г. Курску. Так же указал, что лично он не видел как хозяин магазина ФИО1 осуществлял реализацию вышеназванных табачных изделий.

Данные показания последовательны, непротиворечивы и соответствуют материалам дела.

Довод заявителя о том, что табачные изделия были приобретены для собственного потребления без цели дальнейшей реализации (для друзей) является несостоятельны, поскольку из вышеприведенных правовых норм следует, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, к товарам для личного пользования не относятся.

Ссылки о том, что мера наказания для него является осуществленной, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела. Наказания определено в соответствии с санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вопреки утверждениям жалобы, выводы постановления мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене судебного постановления, не допущено.

Постановление о назначении ИП ФИО1 административного наказания вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ИП ФИО1, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 марта 2019 года не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: