Постановление № 5-185/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-185/2020

№

(42RS0№-91)

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 27 февраля 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С.,

С участием переводчика Ван С., старшего инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1,

рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об АП в отношении

Ц. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином Китая, совершил административное правонарушение – повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином в РФ режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Согласно протокола об административном правонарушении от 26.02.2020г. №, составленного старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1 26.02.2020г. в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен и установлен гражданин Китая ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не состоящий на миграционном учёте, допустил нарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в качестве мастера по ремонту автомобилей, не имея документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ (разрешение на работу, РВП, ВНЖ), а именно: на момент проверки осуществлял ремонт бампера автомобиля, находящегося на ремонте во внутреннем помещении СТО по адресу: <адрес>.

Своими действиями гражданин Китая Ц. Я. нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию на правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КРФ об АП.

В соответствии со ст. ст. 13 и 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства должны осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в пределах субъекта Федерации, где ему выдано такое разрешение. Разрешение на осуществление трудовой деятельности указанным лицам не требуется в случаях, предусмотренных ч. 4.5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Получение патента на право осуществления трудовой деятельности необходимо при найме гражданином РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Ц. Я. в присутствии переводчика Ван С. в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ приехал на территорию РФ по коммерческой визе, работал мастером по ремонту автомобилей на СТО по <адрес>, разрешения на работу в РФ не имеет. На Родине в Китае остались жена и ребенок.

Старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО1, будучи предупрежден об ответственности по ст.17.9, ч.2 ст.25.6 КРФобАП, факт выявленного нарушения подтвердил.

Вина Ц. Я. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором ФИО2 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;

- копией паспорта с отметкой о прибытии на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

- миграционной картой серии 50 19 №;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

- отсутствием каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и невозможностью их предоставления суду задержанным.

В соответствии со ст. ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Осуществление трудовой деятельности ФИО2 подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2 въехал на территорию РФ в феврале 2020 года, повторное в течение одного года нарушил режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Действия Ц. Я. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об АП, как нарушение повторно в течение одного года нарушение иностранным гражданином в РФ режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Ц. Я. правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, нахождении на иждивении малолетнего ребенка, совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КРФобАП впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Ц. Я. совершил повторно в течение одного года нарушение иностранным гражданином в РФ режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, регистрации не имеет, как и постоянного источника дохода, социальных связей на территории РФ, в силу наличия которых его административное выдворение было бы невозможно также не имеет, напротив имеет родственников, семью, нуждающуюся в его материальном содержании и помощи на территории Китая, обстоятельств, свидетельствующих о том, что имеет возможность самостоятельно покинуть пределы РФ не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до исполнения постановления.

Сведений о невозможности содержания Ц. Я. в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по состоянию здоровья суду не представлено, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по <адрес> в <адрес> до исполнения постановления.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес><адрес>

Адрес взыскателя: <адрес>, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

БИК 043 207 001;

Номер кор./счета банка получателя платежа: 188116 4000001 6020 140

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

«____» ____________ 2020г.

Подпись судьи _______________

Секретарь с/з Гончарова А.А.

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>