Решение № 2-3459/2019 2-3459/2019~М-2831/2019 М-2831/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-3459/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Шахты Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма, ссылаясь на то, что в состав муниципального жилого фонда г. Шахты входит жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании постановления Администрации г. Шахты о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Шахты и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей №. Согласно акту о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик не проживает в данной квартире с момента ее предоставления, то есть более 2-х лет. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит с момента заключения договора. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 21 179 руб. 46 коп. В спорную квартиру ответчик никогда не вселялся, в ней никогда не проживал, с момента заключения договора социального найма коммунальные платежи и услуги по предоставлению найма не оплачивал, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администраций г. Шахты и ФИО1, признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Впоследствии истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнил и просил суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и расторгнуть договор социального найма.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что ФИО1 с момента заключения договора социального найма и по настоящее время не зарегистрировался в спорной квартире, не вселился в нее, никогда не проживал по указанному адресу, вещей его в квартире нет.

Ответчик - ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом - по его последнему известному месту жительства. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области в г.Шахты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес> Однако судебные извещения возвращены в суд без вручения его адресату, по причине «истек срок хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 уклонился от получения судебных извещений, которые были возвращены в суд за истечением срока их хранения, суд находит ответчика извещенным о дате и времени судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истица, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, в состав муниципального жилого фонда г. Шахты входит жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> в г. Шахты принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Шахты», номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании постановления Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Шахты и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей №.

Согласно акту о не проживании от 06.06.2019г., ответчик не проживает в данной квартире с момента ее предоставления. Плату за жилищно-коммунальные услуги не вносит с момента заключения договора. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 179 руб. 46 коп.

По данным ООО «ЦКУ» от 10.07.2019г. о начислениях платы за коммунальные услуги, за период с ДД.ММ.ГГГГ. оплата жилищно-коммунальных услуг по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не вносится, имеется задолженность в размере 21 179 руб. 46 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района Ростовской области ФИО3 был вынесен судебных приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации г. Шахты задолженности по за найм жилого за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4 532 руб. 50 коп.

Из показаний свидетеля ФИО4, данными ею в судебном заседании, следует, что она является председателем ТСЖ дома, расположенного по адресу <адрес> Квартира № по указанному адресу была предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма, однако ФИО1 она никогда не видела, в квартире он никогда не проживал, в нее не вселялся и не оплачивал коммунальные платежи. В указанной квартире несколько месяцев проживали неизвестные граждане, которые нарушали общественный порядок, распивали спиртные напитки, в связи с чем, они обращались в органы полиции. В настоящее время в квартире никто не проживает, вещей там никаких нет, квартира пустая, дверь в квартиру выбита и не закрывается.

Из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, данными ими в судебном заседании следует, что они являются сотрудниками МКУ «Департамент городского хозяйства» г.Шахты и ведут претензионную работу. В марте 2016 году между Администрацией г. Шахты и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей – <адрес><адрес>. ФИО1 до настоящего времени не зарегистрировался в указанной квартире, никогда не проживал в нее и не вселялся, коммунальные платежи не оплачивал. В связи с тем, что у ФИО1 имеется задолженность по жилищно-коммунальным платежам, они неоднократно выезжали по указанному адресу и выписывали предписания о необходимости погасить задолженность по жилищно-коммунальным. При выезде на адрес должника было установлено, что в квартире никто не проживает, квартира брошена, никто за ней не ухаживает и в ней не проживает, вещей там никаких нет, квартира находится в ненадлежащем состоянии, дверь выбита и не закрывается. В указанной квартире появляются неизвестные граждане, которые нарушают общественный порядок, распивают спиртные напитки и устраивают скандалы. Долги по квартире никто никогда не оплачивал и не оплачивает. ФИО1 они видели только один раз в момент заключения договора социального найма и при вручении ключей и документов от квартиры, больше они его не видели.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 6 указанного Закона регистрация гражданина по месту жительства определена как уведомительная процедура: гражданин обязан сообщить о перемене места жительства, а орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту его жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года утверждены Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Это позволяет суду сделать вывод, что отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер, и, что он выехал добровольно на постоянное место жительство в другое место, что является основанием для утраты его прав на жилье, о чем суд выносит решение.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о признании ответчика утратившим прав и обязанностей по договору социального найма на спорное жилое помещение, т.к. ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не исполняет обязанности по оплате спорного жилого помещения, место нахождения ответчика неизвестно. Каких-либо доказательств, свидетельствовавших о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, чинении ему истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчика действиями истца возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Анализ указанного выше, позволяет суду сделать вывод о том, что отсутствие ответчика в квартире носит постоянный характер, и, что он выехал добровольно на постоянное место жительство в другое место, что является основанием для утраты его прав на жилье, о чем суд выносит решение.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, судья находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением исковых требований суд взыскивает госпошлину с ответчика в местный бюджет размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Шахты Ростовской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Администраций г. Шахты и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья Е.В. Сотникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.