Решение № 12-374/2021 5-649/2021 7-12-374/2021 от 14 октября 2021 г. по делу № 12-374/2021

Дело № 7-12-374/2021

Первая инстанция № 5-649/2021

УИД 75RS0010-01-2021-001342-53

Судья Цыбенов Ц.Ж.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 октября 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Чжан Юйкуана (Zhang Yukuan), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 октября 2021 года (л.д. 25-27) Чжан Юйкуань признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере семисот рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Забайкальский краевой суд Чжан Юйкуань просит постановление изменить, исключив указание на его выдворение.

В судебном заседании Чжан Юйкуань жалобу поддержал.

Выслушав названное лицо и исследовав дело, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершённое иностранным гражданином.

В силу статьи 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В Правилах пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ России от 7 августа 2017 года N 454, также закреплено (подпункт «в» пункта 3), что въезд (проход) в пограничную зону иностранными гражданами осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Как следует их дела, 5 октября 2021 в 21 час 53 минуты гражданин КНР Чжан Юйкуань в нарушение вышеприведённых норм пребывал в пограничной зоне (район МАПП «Забайкальск» в посёлке Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края, на удалении 800 метров севернее пограничного знака № 43), не имея необходимого пропуска.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-3), письменным объяснением Чжан Юйкуаня (л.д. 5), схемой места его выявления в пограничной зоне (л.д. 8) и иными представленными доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия названного лица верно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления нет.

В то же время оно должно быть изменено по рассматриваемой жалобе.

Часть 4 статьи 3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 6 статьи 3.10 КоАП РФ).

Указания на то, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, названный Кодекс не содержит. Более того, соответствующее дополнительное наказание определено санкцией данной нормы как альтернативное.

По информации заведующего медицинской частью Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю <данные изъяты> № 37/256 от 19 октября 2021 года, которую тот подтвердил, будучи опрошенным в заседании Забайкальского краевого суда, содержание Чжан Юйкуана в указанном специальном учреждении по состоянию его здоровья невозможно. Сам этот иностранный гражданин поясняет, что его выдворение может состояться за счёт средств консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого он является.

При таких обстоятельствах избранный при назначении ему наказания вид административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит изменению на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В остальной части, включая наложение административного штрафа, постановление является законным и изменению не подлежит.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 6 октября 2021 года, заменив вид административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В остальной части оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков