Постановление № 5-17/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2017 года г. Бийск

Судья Бийского районного суда Алтайского края Г.В.Фоменко, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерного общества «Горно-Алтайская экспедиция», ИНН <***> КПП 223401001,ОГРН <***>, 659370, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

09.08.2017 года в 09 часов 40 мин АО «Горно-Алтайская экспедиция» по адресу: <...> при осуществлении коммерческой (предпринимательской) деятельности по геологическому изучению недр на территории Алтайского края и республике Алтай, нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно - требования СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»:

В производственном помещении АО «Горно-Алтайская экспедиция» «Региональная партия» уровень напряженности электромагнитного поля на рабочем месте геофизика с персональной электронно-вычислительным машиной (далее по тексту ПЭВМ) (инв. № процессора 38зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster Т220 36зб) превышают нормируемые параметры по электрической составляющей, а именно: напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 0,5 м составила 106В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,0 м составила 130В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,5 м составила 88В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц), что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № 16/366 от 09.08.2017, протокол измерений электромагнитных полей № 24830 от 09.08.2017, заключение эксперта № 33/1048 от 14.08.2017, входящий № 2545 от 16.08.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан федеральной службой по аккредитации 06.06.2016 года - бессрочный; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан федеральной службой по аккредитации 02.06.2015 года - бессрочный; Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510262 выдан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» 04.08.2016 года - бессрочный), что является нарушением п. 7.1. приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которому - «временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1)».

В производственном помещении АО «Горно-Алтайская экспедиция» «Альпийская партия» уровень напряженности электромагнитного поля на двух рабочих местах с ПЭВМ (а именно: р.м. техника-геолога инв. № процессора 18зб, инв. № монитора PROVIEW 2200W 4зб; р.м. геолога инв. № процессора 62зб., инв. № монитора Samsung 225 BW 60зб.) превышают нормируемые параметры по электрической составляющей, а именно: напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 0,5 м составила 240В/м и 150В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,0 м составила 220В/м и 140В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,5 м составила 190В/м и 87В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц) соответственно, что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № 16/366 от 09.08.2017, протокол измерений электромагнитных полей № 24830 от 09.08.2017, заключение эксперта № 33/1048 от 14.08.2017, входящий № 2545 от 16.08.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан федеральной службой по аккредитации 06.06.2016 года - бессрочный; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан федеральной службой по аккредитации 02.06.2015 года - бессрочный; Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510262 выдан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» 04.08.2016 года - бессрочный), что является нарушением п. 7.1. приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которому - «временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1)».

В производственном помещении АО «Горно-Алтайская экспедиция» «Минералогическая лаборатория» уровень напряженности электромагнитного поля на двух рабочих местах с ПЭВМ (а именно: р.м. минеролога инв. № процессора 385зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster 710N 206зб; р.м. петрографа инв. № процессора 205зб., инв. № монитора SamsungSynsMaster 793DF 243p) превышают нормируемые параметры по электрической составляющей, а именно: напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 0,5 м составила 170В/м и 150В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,0 м составила 149В/м и 180В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц); напряженность электромагнитного поля по электрической составляющей в диапазоне частот 5Гц-2кГц на расстоянии от источника 1,5 м составила 138В/м и 140В/м, при норме 25В/м (5Гц-2кГц) соответственно, что подтверждается лабораторно (протокол взятия проб (образцов) № 16/366 от 09.08.2017, протокол измерений электромагнитных полей № 24830 от 09.08.2017, заключение эксперта № 33/1048 от 14.08.2017, входящий № 2545 от 16.08.2017 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах (Аттестат аккредитации № РОСС.RU.0001.510265 выдан федеральной службой по аккредитации 06.06.2016 года - бессрочный; Аттестат аккредитации в качестве органа инспекции № RA.RU.710035 выдан федеральной службой по аккредитации 02.06.2015 года - бессрочный; Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510262 выдан ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» 04.08.2016 года - бессрочный), что является нарушением п. 7.1. приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», согласно которому - «временные допустимые уровни ЭМП, создаваемых ПЭВМ на рабочих местах пользователей, а также в помещениях образовательных, дошкольных и культурно-развлекательных учреждений, представлены в приложении 2 (таблица 1)».

Изложенное, является нарушением ст.ст. 8, 11, 24, 25, 27, 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Требования СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г., направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ (п. 1.3.) и определяют санитарно-эпидемиологические требования, в том числе (п. 1.4.) к: эксплуатации отечественных ПЭВМ используемых на производстве; эксплуатации импортных ПЭВМ, используемых на производстве; к организации рабочих мест с ПЭВМ, производственным оборудованием на базе ПЭВМ.

АО «Горно-Алтайская экспедиция» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель АО «Горно-Алтайская экспедиция» в судебное заседание не явился, извещен, по материалам дела об административном правонарушении усматривается, что вину в совершении административного правонарушения признал.

В соответствии по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Вина АО «Горно-Алтайская экспедиция» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом взятия проб (образцов) № 16/366 от 09.08.2017, протоколом измерений электромагнитных полей № 24830 от 09.08.2017, заключением эксперта № 33/1048 от 14.08.2017, фототаблицей от 09.08.2017; актом об опечатывании объекта.

Документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений в судебное заседание не представлено.

С учетом мнения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Главного специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах ФИО2, из представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности вины АО «Горно-Алтайская экспедиция» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протоколом №16/2/6 от 29 августа 2017 года в связи с нарушением требований п. 7.1. приложения 2 таблица 1 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» установлен временный запрет на срок 7 суток с момента фактического прекращения деятельности с 8 часов 00 минут «30» августа 2017 года до рассмотрения дела судом на эксплуатацию расположенных в производственных помещениях «Региональная партия», «Альпийская партии», «Минералогическая лаборатория» производственной базы АО «Горно-Алтайская экспедиция» по адресу: <...>:

- ПЭВМ № 1 инв. № процессора 38 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster Т220 36 зб, производственное помещение «Региональная партия» р.м. геофизика;

- ПЭВМ № 2 инв. № процессора 18 зб, инв. № монитора PROVIEW 2200W 4 зб, производственное помещение «Альпийская партия» р.м. р.м. техника-геолога;

- ПЭВМ № 3 инв. № процессора 62 зб, инв. № монитора Samsung 225 BW 60 зб, производственное помещение «Альпийская партия» р.м. р.м. геолога;

- ПЭВМ № 4 инв. № процессора 385 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster 710N 206 зб, производственное помещение «Минералогическая лаборатория» р.м. минеролога;

- ПЭВМ № 5 инв. № процессора 205 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster 793DF 243 зб, производственное помещение «Минералогическая лаборатория» р.м. петрографа

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание, что, установленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, суд находит правильным назначить юридическому лицу АО «Горно-Алтайская экспедиция» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации на эксплуатацию ПЭВМ, расположенных в производственных помещениях «Региональная партия», «Альпийская партии», «Минералогическая лаборатория» производственной базы АО «Горно-Алтайская экспедиция» по адресу: <...>, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное обществе «Горно-Алтайская экспедиция», ИНН <***> КПП 223401001,ОГРН <***>, 659370, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации:

- ПЭВМ № 1 инв. № процессора 38 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster Т220 36 зб, производственное помещение «Региональная партия» р.м. геофизика;

- ПЭВМ № 2 инв. № процессора 18 зб, инв. № монитора PROVIEW 2200W 4 зб, производственное помещение «Альпийская партия» р.м. р.м. техника-геолога;

- ПЭВМ № 3 инв. № процессора 62 зб, инв. № монитора Samsung 225 BW 60 зб, производственное помещение «Альпийская партия» р.м. р.м. геолога;

- ПЭВМ № 4 инв. № процессора 385 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster 710N 206 зб, производственное помещение «Минералогическая лаборатория» р.м. минеролога;

- ПЭВМ № 5 инв. № процессора 205 зб, инв. № монитора SamsungSynsMaster 793DF 243 зб, производственное помещение «Минералогическая лаборатория» р.м. петрографа, расположенных в производственных помещениях «Региональная партия», «Альпийская партии», «Минералогическая лаборатория» производственной базы АО «Горно-Алтайская экспедиция» по адресу: <...> сроком 30 (тридцать) суток.

Срок временного запрета деятельности с 8 часов 00 минут «30» августа 2017 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде приостановлении деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко