Решение № 12-211/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-211/2020

Дело №12-211/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000424-57


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары об административном правонарушении № ----- от дата года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

установил:

Постановлением об административном правонарушении ----- от дата, вынесенным административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обжаловала его в суд на предмет отмены и прекращения производства по делу. В незаконность постановления ссылается на то, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела; в постановлении не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, не указана мотивировка, не приведены доказательства того, что автомобиль, принадлежащий ей, находился на парковке более 15 мин.; единственным доказательством события административного правонарушения является протокол, составленный дата.. Персональные данные заявителя были получены административным органом незаконно. Кроме того, паркомат, расположенный возле центрального почтамта, в дата года не работал и не работает до настоящего времени, в связи с чем она не могла оплатить услугу. Одновременно ФИО3 заявлено о восстановлении срока обжалования постановления, как пропущенного по уважительной причине.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и вновь привела их суду.

Представитель администрации адрес ФИО2 просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Срок обжалования может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствующих ему подать жалобу на постановление в установленный срок; при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Из материалов дела следует, что административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики копия постановления была направлена ФИО3 по адресу: Чувашская Республика, адрес, т.е. по адресу места жительства ФИО3, указанному при регистрации транспортного средства, однако корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

ФИО3 копию постановления получила дата, с этого времени ей стало известно о вынесенном постановлении. Доказательств иного в материалах дела не имеется.

Жалоба на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- подана ФИО1 в суд дата

С учетом изложенного судья считает, что срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине, и он подлежит восстановлению.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 17.09.2019г. ----- ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб..

Из постановления следует, что датаг. в период времени с 16 час. 32 мин. до 16 час. 31 мин. возле адрес, ФИО3 разместила транспортное средство с государственным номером ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатила за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно: фотоматериалом, из которого усматривается, что фотофиксация автомобиля с г.р.з. -----, на месте парковки по адрес произведена дата. в 16:32:26 и в 16:54:31 (адрес совершения правонарушения определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически); протоколом ----- об административном правонарушении от дата и другими материалами дела.

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Управлением МВД России по г.Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю ФИО1

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в постановлении ----- от дата. административной комиссией при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики сделан обоснованный вывод о виновности ФИО3, и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики».

Вопреки доводам жалобы, в постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Приведенные ФИО3 в жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения постановления.

Так, из материалов дела следует, что вся корреспонденция направлена ФИО3 по адресу: Чувашская Республика, адрес т.е. по адресу, указанному ФИО3 при регистрации транспортного средства.

То обстоятельство, что ФИО3 снята с регистрационного учета по указанному адресу с датаг., и с датаг. зарегистрирована по адресу: адрес, не свидетельствует о незаконности рассмотрения дела в ее отсутствие.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Доказательств, что заявитель в установленном законом порядке обращалась в орган ГИБДД об изменении данных о собственнике транспортного средства в случае изменения адреса регистрации по месту жительства, нет.

Административный орган возложенную на него обязанность по направлению по известному ему адресу извещения о составлении протокола, о рассмотрении дела и о направлении копии протокола лицу выполнил, приняв все необходимые меры для своевременной реализации права заявителем на защиту, которым та распорядилась по своему усмотрению.

Доводы ФИО3 о том, что оплата парковки была невозможной несостоятельны. Действительно, дата. в период с 16 час. 32 мин. до 16 час. 54 мин. паркомат по адрес не функционировал, о чем имелась соответствующая информация на паркомате, однако в объявлении было указано на необходимость оплаты парковки альтернативными способами: через указанный сайт, через мобильное приложение и смс сообщение, а также путем внесения наличных по месту расположения ближайшего паркомата и то, что ФИО3 по своему усмотрению не приняла мер, направленных на соблюдение действующего законодательства, не свидетельствует об отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Судья считает, что при должной осмотрительности и внимательности ФИО3 имела реальную возможность произвести оплату парковочного места в установленном порядке. Ссылка на нарушение ее прав, как потребителя, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушения правового значения не имеет, а также как и доводы ее о нарушении административным органом законодательства о персональных данных.

Однако при этом, учитывая, что данных о привлечении ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений нет, назначенное ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, полагаю не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, влекущим избыточное ограничение ее прав, и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

При таком положении постановление в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 10.5 Закона Чувашской Республики от датаг. ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО3 ФИО4 срок на обжалование постановления административной комиссии при адрес ----- от 17.09.2019г.

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от датаг. -----, которым ФИО3 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей – изменить в части административного наказания, назначив ей наказание за данное правонарушение в виде предупреждения..

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья А.В. Порфирьева