Решение № 12-437/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-437/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2017 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым он как должностное лицо привлечен к административного ответственности по ч. 1 ст. 19.7.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что в данном конкретном случае административного правонарушения вредные последствия не наступили, просит освободить его от административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1, его представитель на заявленных требованиях настаивали, просили удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Однако судья, с учетом мнения заявителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из постановления департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края должностное лицо – в лице заместителя директора государственного казенного учреждения Краснодарского края « Безопасный город» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Указанное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении №/Д-2 от ДД.ММ.ГГГГ и связанно с неполным предоставлением информации, документов и материалов, необходимых для проведения проверки со сроком исполнения до 10.00 ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности директора учреждения ФИО1 был поставлен в известность, что в случае непредставления или неполного предоставления в установленный срок документов в отношении него как должностного лица будет составлен протокол об административном правонарушении.

Однако до истечения указанного срока заявителем документы ( копии, документов, заверенных в установленном порядке) информацию, материалы, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме предоставлены не были. Факт непредставления необходимых документов, подтвержден актом « О непредставлении или несвоевременном представлении информации, документов, материалов» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья находит указанные нарушения незначительными, поскольку они не повлекли утраты необходимой документации, а также не причинили угрозы здоровью и жизни людей. Выявленные нарушения не носят систематический характер и являются устранимыми.

Более того, как установлено в заседании, в настоящее время указанные выше нарушения устранены.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административного правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу

Малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья приходит к выводу, что исходя из характера и степени общественной опасности вменяемого должностному лицу правонарушения, в действиях ФИО1 отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению обязанностей, а также его действия не создали существенной угрозы охраняемым имущественным отношениям, при этом последствия правонарушения были устранены своевременно.

Таким образом, в данном случае составлением и рассмотрением административного материала уже достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, а применение наказания в виде штрафа в размере, указанном в постановлении по делу об административном правонарушении носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, судья считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить должностное лицо – заместителя директора государственного казенного учреждения Краснодарского края « Безопасный город» ФИО1 от наказания, ограничившись замечанием.

На основании изложенного, и руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 19.7.2 КоАП РФ - отменить. Прекратить производство по делу в виду малозначительности правонарушения.

Объявить заместителю директора государственного казенного учреждения Краснодарского края « Безопасный город» ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: