Решение № 12-53/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-53/2017

Дело № 12-53/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО4

при секретаре Глазыриной Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Уралнефтесервис» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Чайковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Уралнефтесервис» (далее – по тексту Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. на <адрес> юридическое лицо ООО «Уралнефтесервис» допустило движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом № с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО, с превышением допустимых габаритов транспортных средств без специального разрешения, тем самым нарушило п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации ».

В жалобе общество, не оспаривая факт правонарушения, просило изменить постановление должностного лица в части размера назначенного административного штрафа, снизить размер штрафа в соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, назначив его менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку общество признано банкротом, в отношении Общества открыто конкурсное производство, на лицевом счете юридического лица отсутствуют денежные средства, назначение наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижения целей административного наказания, уплата штрафа в таком размере ухудшит и значительно превысит негативные последствия для Общества, государства в целом и отдельных лиц.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 40 мин. на <адрес> юридическое лицо ООО «Уралнефтесервис» допустило движение крупногабаритного транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № с полуприцепом № с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО, с превышением допустимых габаритов транспортных средств без специального разрешения, тем самым нарушило п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо и представитель Общества не явились, должностное лицо и конкурсный управляющий общества ФИО2 просили рассмотреть жалобу в их отсутствии. Судья определил, рассмотреть жалобу в отсутствии представителя общества и должностного лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, считаю что постановление является законным и обоснованным.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 ПДД РФ Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из положений 7 ст. 31 указанного закона, орган, выдающий специальное разрешение, согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Порядок выдачи специального разрешения, устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

При этом порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 (ред. от 16.06.2016, с изм. от 16.01.2017)

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, должностным лицом установлены верно, подтверждены собранными по делу доказательствами, и по существу, в жалобе Обществом не оспариваются.

Вина ООО «Уралнефтесервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствах установлена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС ОР ГИБДД ОМВД России по Чайковскому району ФИО3, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о постановке на учет организации в налоговом органе, о государственной регистрации юридического лица, Уставом ООО «Уралнефтесервис», договором подряда на выполнение работ (с физическим лицом), заключенным между ООО «Уралнефтесервис» и ФИО ДД.ММ.ГГГГ, договором на оказание транспортных услуг, заключенным между ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «Уралнефтесервис» ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, определением Арбитражного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав все представленные доказательства по делу, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Уралнефтесервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица - ООО «Уралнефтесервис» имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1, 4.4 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является справедливым.

Вопреки доводам жалобы, оснований для смягчения наказания не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа в размере ниже минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, допускается только в исключительных случаях. Принимая во внимание характер совершенного ООО «Уралнефтесервис» административного правонарушения в области дорожного движения и обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, учитывая пренебрежительное отношение нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области соблюдения Правил дорожного движения, таких оснований не установлено, также как и отсутствуют основания для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Более того, у общества имелась возможность, при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уплаты штрафа в размере 200000 руб. в силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ, чего общество не сделало.

Ссылка представителя ООО «Уралнефтесервис» на сложное финансовое положение в рассматриваемом случае не является исключительным обстоятельством, позволяющим снизить размер штрафа. При рассмотрении жалобы не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу и процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Чайковскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Уралнефтесервис» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Общества оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья