Постановление № 5-87/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-87/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 4 мая 2017 года

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Твердохлеб В.В.,

с участием:

представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ в отношении

ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировала перевозимый товар.

Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в десятом часу на МАПП «Грайворон» <адрес>, при таких обстоятельствах.

ФИО2 следуя на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> в качестве пассажира перевозила через таможенную границу РФ из России в Украину товар – журналы, брошюры и книги в ассортименте из которых 18 штук входят в перечень экстремистских материалов, и не задекларировала его по установленной форме.

ФИО2 не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель Белгородской таможни ФИО1 считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, её действиям дана правильная квалификация, и она должна понести наказание за совершенное правонарушение.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными при производстве по делу об административном правонарушении, актами таможенного осмотра и досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, и протоколами опроса свидетелей.

При проведении административного расследования, ФИО2 в своем протоколе опроса, оглашенном в судебном заседании из-за его неявки в суд, не отрицала своей вины в содеянном. Поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут она следуя в качестве пассажира на автомобиле <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, прибыла на МАПП «Грайворон», где инспектор таможни опросил её на предмет перемещения запрещенных и ограниченных товаров, она ответила, что таких товаров у неё нет. При проведении таможенного досмотра автомобиля сотрудниками таможни в багажнике в 2 картонных коробах были обнаружены журналы: <данные изъяты>. Все журналы сшиты между собой твердым переплетом типографским способом. Указанную продукцию, она собирала дома на протяжении многих лет и решила отвезти на Украину своей дочери, о том, что на перемещаемые ею журналы распространяются запреты и ограничения, которые она должна соблюдать она не знала (л.д. 65-68).

Объяснения ФИО2 являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

В ходе таможенного осмотра автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, проведенного с применением ТСТК МИДК зав. №, в багажнике был обнаружен незадекларированный товар, который выглядит на изображении как прямоугольные темные пятна высокой плотности (л.д. 23-25).

Проведенным в связи с этим досмотром автомобиля Тойота, выявлено, что в багажном отделении находятся 2 картонные коробки, бывшие в употреблении, при вскрытии которых установлено, что в них находятся брошюры, журналы и книги в ассортименте носящие религиозное содержание в количестве 96 штук.

В результате изъято:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Досмотр транспортного средства производился в соответствии с требованиями ст. 27.9. КоАП РФ. Протокол составлен без нарушений действующего законодательства, надлежащим должностным лицом в присутствии ФИО2 и двух понятых.

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в акте таможенного досмотра, от ФИО2 не поступило.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов обнаруженный в ходе досмотра товар был изъят (л.д. 14-21).

Из вышеуказанного списка литературы 72 журнала под названием <данные изъяты>, были сшиты твердым переплетом типографским способом, из них 8 журналов попадают в перечень литературы экстремистской деятельности, в связи с сохранением целостности упаковки (переплета) не представилось возможности отдельно изъять данные 8 журналов, попадающих в перечень литературы экстремистской деятельности, в связи с чем, изъято 72 журнала <данные изъяты>. Из указанного списка литературы 2 журнала <данные изъяты> вместе с отдельными 8 литературными произведениями вышеуказанными в списке были изъяты, как отдельные литературные произведения не сшитые между собой.

Изъятие товара, явившегося предметом административного правонарушения, проведено в присутствии двух понятых и ФИО2, что соответствует требования ст. 27.10. КоАП РФ, в соответствии с которой в присутствии двух понятых осуществляется изъятие вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения или при досмотре транспортных средств.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» с изменениями на 29 апреля 2008 года», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, в данный перечень входят следующие литературные произведения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно ответу, полученному из ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 10 апреля 2017 года № следует, что в проведении товароведческой экспертизы и установлении рыночной стоимости товара, оборот которого в законодательном порядке на территории РФ запрещен, отказано, в связи с этим невозможно установить рыночную стоимость данного товара (л.д. 64).

Из протокола опроса сотрудника таможни Т.В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 30 минут на МАПП «Грайворон» со стороны России прибыл автомобиль <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> в качестве пассажира которого, следовала ФИО2, ей было предложено задекларировать перевозимый товар и заполнить пассажирскую таможенную декларацию. После получения отказа, был проведен осмотр вышеуказанного автомобиля, по результатам которого было установлено, что в багажном отделении автомобиля находится журналы, сшитые между собой твердым переплетом типографским способом входящие в перечень литературы экстремистской деятельности (л.д. 69-70).

Свидетели Б.С.В. и Ш.Е.В. участвовавшие в качестве понятых при досмотре автомобиля <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, также пояснили, что в результате досмотра указанного автомобиля сотрудниками таможни в багажном отделении были обнаружены 2 картонных коробки, бывшие в употреблении, в них находились книги в ассортименте, книга состоящая из журналов сшитых твердым переплетом типографским способом, журналы в ассортименте. ФИО2 указала, что данный товар принадлежит ей, данную продукцию она собирала дома на протяжении многих лет и решила отвезти на Украину своей дочери (л.д. 71, 72).

Оснований не доверять показаниям данных лиц не имеется.

Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний и им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6. КоАП РФ, их показания согласуются друг с другом и с другими доказательствами по делу, в связи с чем, являются достоверными.

Обстоятельства совершенного правонарушения отражены также в протоколе об административном правонарушении (л.д. 78-85).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2. КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п. 1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 4).

Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Частью 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Решением комиссии Таможенного Союза № 287 от 18.06.2010 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (в редакции решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 N 7 и от 27.04.2015 N 38) установлено, что в пассажирской декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, а также сведения о данном товаре.

ФИО2 вывозила с территории России 18 штук журналов, брошюр и книг в ассортименте входящих в перечень экстремистских материалов, которые являются предметом административного правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО2 понимала незаконность своих действий по перемещению товара через таможенную границу без его декларирования, предвидела наступление общественно опасных последствий и желала их наступления.

При назначении наказания судья, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельством, смягчающим ответственность, признает раскаяние в содеянном.

С учетом требований ст. 3.1. КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ФИО2 такого вида наказания как конфискация в отношении 18 штук журналов, брошюр и книг в ассортименте входящих в перечень экстремистских материалов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9. и ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2. КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения, товара:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, которые подлежат уничтожению.

Оставшиеся изъятые журналы, брошюры и книги не входящие в перечень экстремистских материалов возвратить владельцу ФИО2 без таможенного оформления.

Процессуальные издержки отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Грайворонский районный суд.

Судья подпись В.В. Твердохлеб