Решение № 12-105/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 12-105/2017

№ 12-105/2017


РЕШЕНИЕ

21 июля 2017г. г.Саранск

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Фомкина И.Н., с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания А.А.Наумовой,

представителя МВД по Республике Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №40/4 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на решение Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 05 июня 2017 года о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2017г. №026133 в отношении ФИО2 по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.о.Саранск № 026133 от 26 мая 2017 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Решением министра внутренних дел по Республике Мордовия от 05 июня 2017 года указанное постановление по делу об административном правонарушении от 26 мая 2017г. <...> оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с решением и постановлением ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить решение министра внутренних дел по Республике Мордовия, считая, что пропуск срока подачи документов на замену паспорта по достижению ею 45-летнего возраста, допущен по уважительным причинам, в связи с занятостью на работа и осуществлением ухода за отцом. Поскольку правонарушение ею совершено впервые, ранее к административной ответственности не привлекалась, просит ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще.

Представитель МВД по Республике Мордовия ФИО1 в судебном заседании считает постановление заместителя начальника ОП №1 УМВД России по г.о.Саранск от 26 мая 2017 г. и решение Министра внутренних дел по Республике Мордовия от 05 июня 2017 г. законными, просит оставить жалобу без удовлетворения, о чем представила письменные возражения.

Суд приходит к следующему.

Согласно частям 2, 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения).

Пунктом 12 Положения также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

ФИО2 привлечена к административной ответственности в связи с тем, что не заменила паспорт в установленный срок по достижении 45 летнего возраста с 17.02.2017г. и проживала по недействительному паспорту с 17 марта 2017г.

Сам по себе указанный факт ФИО2 не отрицается и подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и её виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств протоколом об административном правонарушении №026133 от 23 мая 2017 года, копией формы №1П «Заявление о выдаче (замене) паспорта» ФИО2 от 24 мая 2017 года, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Собранные и исследованные должностными лицами по делу доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в жалобе указывает, что пропуск срока подачи документов на замену паспорта по достижению ею 45-летнего возраста, допущен по уважительным причинам, а именно в связи с занятостью на работе и осуществлением ухода за престарелым родителем.

Однако, указанные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, тем более, что ФИО2 доказательств, подтверждающих ее доводы, не представлено.

Следовательно, у ФИО2 имелась возможность соблюдения срока подачи документов для замены паспорта, в том числе с использованием интернет – портала, однако, этого ею сделано не было.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, не установлены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с изложенным приведенные в жалобе сведения об обстоятельствах несвоевременной замены паспорта не могут свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

Санкция ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 руб. до 3000 руб. Административное наказание ФИО2 назначено в минимальном размере.

При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, не допущено.

В связи с изложенным, постановление и решение являются законными и обоснованными, оснований для их изменения или отмены нет.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя начальника ОП №1 УМВД России по го Саранск от 26 мая 2017г., решение министра внутренних дел по Республике Мордовия от 05 июня 2017г. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 26 мая 2017 года №026133 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. оставить без изменения, жалобу ФИО2- без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- И.Н.Фомкина