Решение № 12-82/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-82/2019

Дело №12-82(1)/2019 г. 64RS0034-01-2019-000581-46 п. Дубки

08.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к ответственности, на постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2019 г. государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН (далее - МУГАДН) в отношении ФИО1, привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора МУГАДН от 21.03.2019 г. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 просит суд это постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения, указывая, что ему не была предоставлена возможность дать объяснения по делу, не был привлечен его защитник, отсутствуют доказательства совершения правонарушения.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении такового не ходатайствовал, в связи с чем, учитывая полноту представленных материалов, суд рассмотрел жалобу в отсутствие ФИО1

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях, согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Выслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, а постановление должностного лица МУГАДН - без изменения, по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21.03.2019г. в 15 час. 26 мин. на 292 км автодороги «Сызрань-Саратов-Волгоград» водитель ФИО1, управлял автомобилем «ДАФ» №, осуществляя перевозку груза, с нарушением правил использования контрольного устройства (тахографа), а именно - в отсутствие тахограммы, чем нарушил приказ Минтранса РФ №36 от 13.02.2013г.

Ставить под сомнение указанные в протоколе фактические данные у суда оснований не имеется, поскольку он составлен инспектором МУГАДН в присутствии водителя ФИО1, который, по сути, само событие, отраженное в протоколе, на момент его составления не оспаривал.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данной нормойпостановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации Министерством транспорта Российской Федерации изданы приказы от 13 февраля 2013 г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36) и от 21 августа 2013 г. N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами" (далее - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к названному приказу).

В Административном регламенте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (утв. Приказом Минтранса России от 11 июля 2012 г. N 229) установлено, что при проведении транспортного контроля должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществляют в том числе проверку контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов), заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями регистрационных листков режима труда и соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха.

Таким образом, использование водителем, управляющим автомобилем, подлежащим оснащением тахографом, такового с нарушением установленных правил, рассматриваемом случае - в отсутствие тахограммы, позволяющей проверить регистрируемую им информацию, влечет ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В своей жалобе заявитель не приводит конкретных доводов по существу обжалуемого постановления, не мотивирует своё утверждение об отсутствии события и состава указанного административного правонарушения.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, действия ФИО1 были правильно квалифицированы должностным лицом МУГАДН по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Как из протокола, так и из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 инспектором были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Таким образом, заявитель знал о своих правах, в том числе - давать объяснения по делу и пригласить защитника. Сведений о том, что соответствующие ходатайства он при возбуждении и рассмотрении дела заявлял инспектору - материалы не содержат. Положения ст. 25.1 КоАП РФ обязывают должностное лицо административного органа лишь обеспечить гражданину, привлекаемому к ответственности, возможность воспользоваться указанными правами, но не обязывают его в любом случае отбирать у последнего письменные объяснения и обеспечивать участие защитника. Таким образом, нарушения права на защиту в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом административного органа в пределах своей компетенции и двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и оснований для изменения вида и размера назначенного наказания суд не усматривает.

Учитывая изложенное, постановление инспектора МУГАДН от 21.03.2019 г., которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. отмене или изменению не подлежит, жалоба заявителя должна быть оставлена судом без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 21.03.2019г. государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь