Решение № 12-22/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-22/2019

И.о.Мирового судьи судебного Дело № 12-22/2019

участка № 29 Карымского

района Забайкальского края

Ермолаев М.В..


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2019 года пос. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., при секретаре Мирзоиматовой Е.Е. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Карымского района Забайкальского края от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Карымского района Забайкальского края от 28 мая 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей. Рыболовную сеть конфисковать- обратить в доход государства и уничтожить как незаконное орудие водного промысла. Изъятую рыбу карась в количестве 5-ти штук конфисковать –обратить в доход государства, и уничтожить. Изъятую лодку ПВХ «Таймыр» зеленого цвета в количестве одной штуки- конфисковать и обратить в доход государства.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1, обратился в Карымский районный суд <адрес> с жалобой, в котором просит постановление мирового судьи изменить. Исключить из резолютивной части указания на конфискацию и изъятие лодки ПВХ «Таймыр», поскольку данная лодка ему не принадлежит.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Министерство природных ресурсов <адрес> не явился о времени и месте извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО4 пояснил, что поехал на рыбалку с ФИО1 взяв лодку ФИО2, последний об этом не знал.

Свидетель ФИО2 пояснил, что данная лодка принадлежит ему, покупал за 46620 рублей оформили паспорт, поскольку у него нет места где ее хранить, он на время оставил ее в гараже у ФИО4 То что ФИО4 взял его лодку он не знал.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

Согласно части 1,2,4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 07.11.2014 № 435 утверждены правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна. В соответствии с п. 17.1.26 Правил рыболовства в целях промышленного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов в реках Ингода, Шилка их притоках и пойменных озерах, в озерах Иваново-Арахлейской группы и их притоках с 20 апреля по 20 июня.

Согласно п.31.1 Правил рыболовства в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства запрещается осуществлять любительские и спортивные рыболовства за исключением применения удочек всех систем и наименований, но не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника или тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения.

Согласно п.33 Правил рыболовств запрещается осуществлять любительские и спортивное рыболовство всех видом водных биоресурсов с применением сетей всех типов на территории <адрес>.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.00 часов на озере <адрес>, на развилке трасс <адрес> –Агинское, производил лов рыбы запрещенным способом с применением сети и плав средства – резиновой лодки, зеленного цвета, лодка принадлежала ФИО2, поймал рыбу карась в количестве пяти штук в нерестовый период.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколам изъятия, акт об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов. которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из перечисленных доказательств и показаний самого правонарушителя следует, что ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей правильно установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Однако в ходе судебного заседания установлено, что конфискованная лодка ПВХ «Таймыр» зеленного цвета правонарушителю не принадлежит, собственником данной лодки является ФИО2, что подтверждается письменными доказательствами и показаниями самого ФИО2 не доверять которым у суда нет оснований.

Исходя из действующего законодательства санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 29 Карымского района Забайкальского края от 28 мая 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Исключить из резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края от 28 мая 2019 года дополнительное наказание в части конфискации и обращении в доход государства изъятой лодки ПВХ «Таймыр» зеленного цвета.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Е.В. Мищенко