Постановление № 12-137/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 12-137/2018

Дело № 12-137/2018


Постановление по делу об административном правонарушении

от 17 сентября 2018 года №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2018 года пос. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е..,

при секретаре Григорьевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СтройТранс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17 сентября 2018 года по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) ФИО1 от 17 сентября 2018 года ООО «СтройТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «СтройТранс» обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление от 17 сентября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного нарушения.

Требованиям мотивированы тем, что ООО «СтройТранс» по Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в нарушении требований п.1.ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустившим осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения» с назначением штрафа в сумме 10 000 рублей, как за повторное нарушение. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно Постановления № от 17.09.2018 года, 10.09.2018года в 05.53ч по адресу 49 км 215м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 Кострома-Шарья транспортное средство МАЗ грузовой тягач седельный гос. номер № осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования.

Руководствуясь ч.1 ст. 2.6.1, ч.3.1 ст. 4.1 ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ ООО «СтройТранс» назначен штраф в сумме 10 000 рублей, как за повторное нарушение. В Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ для привлечения к ответственности повторно идет ссылка на правонарушение по Постановлению об административном правонарушении №, которое было обжаловано в суд.

Привлечение ООО «СтройТранс» к административной ответственности считает необоснованным в силу, того что организацией была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. И перед поездкой транспортного средства МАЗ (...) г.р.з. № был составлен маршрут для расчета платы, плата составила 352,14 руб. Оплата произведена через систему платы «Платон», оператор системы взимания платы ООО «РТИТС». Маршрутная карта №.

Как следует из детализации зачисления и начислений платы по транспортным средствам в системе взимания платы «Платон», маршрутная карта №, оплачена в сумме 352,14 руб. В детализации начислений платы по транспортным средствам в строке 1 указано, ГРЗ ТС № прошло путь 185,11 км начислено по ТС 352,14 руб., денежные средства на оплату были внесены в сумме 10 000 руб.

Таким образом, считают, что ООО «СтойТранс» привлечено к административной ответственности как за повторное правонарушение не обоснованно. Просит отменить вынесенное постановление об административном правонарушении № от 17.09.2018 года, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «СтройТранс» не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Представитель Центрального МУГАДН о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия сторон. Оснований, для признания обязательным их присутствия на рассмотрении административного дела, не нахожу. Отсутствие вышеуказанных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ годаООО «СтройТранс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. № 6).

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 10.09.2018 года в 05.53.25 при получении с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701117, на 49 км 215 м автомобильной дороги Р-243 Кострома-Шарья нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «СтройТранс» автомобиля марки грузовой тягач седельный МАЗ (...) гос. номер №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ; (постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ), постановлено назначить собственнику транспортного средства ООО «СтройТранс» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно 28.6 ч. 3 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ - к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 1. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу п.3-17 Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г (ред.20.06.2017г.) N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы.4. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде. а) перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов;

б) предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; в) ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;…

В соответствии с п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 Настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела 05.09.2018г. постановлением инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № ООО «СтройТРанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Островского районного суда Костромской области от 22.10.2018 г. постановление № от 05.09.2018г. инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 отменено, производство по делу прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу.

Постановлением государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Кроме того, из представленной ООО « РТ-Инвест Транспортные системы» от ДД.ММ.ГГГГ выписке операций за август 2018 года следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройТранс» имело на лицевом счете <***> руб.95коп (л.д.№).

Как следует из представленной детализации зачисления начислений платы по транспортным средствам в системе взимания платы Платон, маршрутная карта № оплачена в сумме 352,14 руб.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем марки МАЗ (...) г.р.з. № плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения произведена.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года, в отношении ООО «СтройТранс» подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Жалобу ООО «СтройТранс» на постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 17 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «СтройТранс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Е. Затынин