Решение № 12-1017/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-1017/2025

Дело № 12-1017/2025


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

адрес 21 августа 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя директора фио «Автохозяйство» фио на постановление №0355431010125033101008244 от 31.03.2025г. по делу об административном правонарушении, вынесенное контролер-ревизором ГКУ «АМПП», которым фио «Автохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 адрес Москвы, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, а также решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14.04.2025г., принятое по результатам рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0355431010125033101008244 от 31.03.2025г. контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио «Автохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме сумма за то, что 24.02.2025г. в 06:42:47 по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля, г.р.з. А368ММ90, собственником которого является фио «Автохозяйство», размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14.04.2025г., указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба фио «Автохозяйство» без удовлетворения.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющих функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон Про», заводской номер SF50240, свидетельство о поверке № С-Т/10-01-2025/401635481, действительное до 09.01.2027г. включительно.

Законный представитель директор фио «Автохозяйство» фио обжалует указанное постановление, так как фио «Автохозяйство» не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении. Кроме того, остановка автомобиля произошла не на территории парковки, а параллельно с ней. Из материалов фотофиксации следует, что машина стоит с включенными габаритными огнями. Как пояснил водитель, что после выхода на линию возникла неисправность, в связи с чем, он был вынужден остановиться для ее устранения, при этом не мешал проезду других ТС. Просил также учесть, что фио «Автохозяйство» является бюджетной организацией и если постановление останется в силе, то фио будет вынуждено взыскивать сумму штрафа с водителя в регрессном порядке. Просил суд рассмотреть возможность применения ст.2.9 КоАП РФ, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель директор фио «Автохозяйство» фио в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме и пояснила, что фио «Автохозяйство» не было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении. Дело рассмотрели по доводам, которым фио «Автохозяйство» не заявляло. Пояснила, что, когда водитель выехал, на автомобиле загорелась контрольная лампа. Водитель был вынужден остановиться, но на платную парковку не заезжал. Просила отменить постановление в связи с малозначительностью правонарушения.

Суд, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 16.6 КоАП адрес, предусмотренных, в том числе п. 2 ст. 8.14 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность в виде административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 2.4. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 г. N 61-02-343/9 (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: - размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; - внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; - внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Представленные административным органом материалы по делу об административном правонарушении не содержат в себе сведений о том, что фио «Автохозяйство» было извещено о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении.

Таким образом, фио «Автохозяйство» было лишено возможности представить свои возражения, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться иными процессуальными правами.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право заявителя на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14.04.2025г. по жалобе на постановление №0355431010125033101008244 от 31.03.2025г. по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене с передачей должностному лицу, его вынесшему, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу ГКУ «АМПП» следует учесть изложенное, а также дать оценку доводам заявителя, и в зависимости от установленного вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы в отношении вынесенного постановления, поскольку они подлежат проверке административным органом при новом рассмотрении жалобы на постановление №0355431010125033101008244 от 31.03.2025г., вынесенное должностным лицом ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя директора фио «Автохозяйство» фио - удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14.04.2025г., принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление №0355431010125033101008244 от 31.03.2025г., вынесенное контролер-ревизора ГКУ «АМПП», которым фио «Автохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП Москвы, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ГКУ «АМПП».

В остальной части оставить жалобу без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: