Решение № 12-440/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-440/2019

Дело № 12-440/2019


РЕШЕНИЕ

г. Киров 05 августа 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Жижин А.В.,

с участием представителя администрации г. Кирова по доверенности Б.А.В.,

при секретаре Абаскаловой А.А.,

рассмотрев жалобу представителя администрации г. Кирова Б.А.В. на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.О.В. от 01 июня 2018 года {Номер}-АП и решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.Н.Р. от 05 октября 2018 года {Номер}-ОК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.О.В. от 01 июня 2018 года {Номер}-АП администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.Н.Р. от 05 октября 2018 года {Номер}-ОК указанное выше постановление от 01 июня 2018 года {Номер}-АП оставлено без изменения, жалоба представителя администрации г. Кирова Б.А.В. - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение представителем администрации г. Кирова Б.А.В. подана жалоба, в которой он просит обжалуемые решения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в целях исполнения обеспечения граждан жилыми помещениями по судебным решениям администрация г. Кирова предоставляет по договорам социального найма освободившиеся или приобретаемые в муниципальную собственность жилые помещения путем применения конкурентных процедур. В бюджете муниципального образования на эти цели закладываются бюджетные ассигнования, объявляются электронные аукционы. Указывает, что в бюджете муниципального образования на 2018 год на цели закупок жилых помещений выделено 43030 тыс. рублей. Считает, что в постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения судебного решения не установлено. Вина администрации г. Кирова в совершении вменяемого административного правонарушения фактически не была установлена и доказана, оснований для привлечения администрации г. Кирова к административной ответственности и назначения административного наказания не имелось.

В судебном заседании представитель администрации г. Кирова Б.А.В. доводы жалобы поддержал.

Представитель МРО СП по ИОИП УФССП по Кировской области, начальник МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области К.Н.Р., судебный пристав-исполнитель Д.Д.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения представителя администрации г. Кирова Б.А.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 17 мая 2017 года Первомайским районным судом г. Кирова на основании решения от 04 апреля 2017 года, вступившего в законную силу 11 мая 2017 года, по делу {Номер} выдан исполнительный лист ФС {Номер}, согласно которому администрация г. Кирова обязана предоставить С.С.В., С.Е.И., Л.Д.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 37,8 кв.м., с количеством комнат не менее двух, отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах муниципального образования «Город Киров».

16 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем З.Н.П. на основании исполнительного листа ФС {Номер} вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства {Номер}-ИП.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от 17 июля 2017 года администрации МО «Город Киров» отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Первомайского районного суда г. Кирова от 04 апреля 2017 года.

21 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем З.Н.П. вынесено постановление о взыскании с должника администрации г. Кирова исполнительского сбора.

15 января 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 16 апреля 2018 года. В установленный срок требования исполнительного документа администрацией г. Кирова не были исполнены.

25 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Д.Д.С. в отношении администрации г. Кирова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

01 июня 2018 года заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.О.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении {Номер}, которым администрация г. Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением начальника МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области К.Н.Р. от 05 октября 2018 года {Номер} указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя администрации г. Кирова Б.А.В. – без удовлетворения.

Выводы должностных лиц соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Оценка доказательств по делу является правильной.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица обоснованно пришли к выводу о доказанности вины администрации г. Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя администрации г. Кирова Б.А.В. о том, что администрацией г. Кирова предпринимаются меры к исполнению судебного решения, нахожу несостоятельными, поскольку должником не предоставлены конкретные данные, подтверждающие действия, направленные на исполнение судебного решения.

Указанные в жалобе причины нарушения срока исполнения требований исполнительного документа основанием для освобождения администрации г. Кирова от ответственности не являются, поскольку исходя из положений законодательства об исполнительном производстве доказательствами невозможности исполнения в установленный срок могут быть признаны лишь чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, каковых по делу не усматривается. Кроме того, принимаю во внимание, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более двух лет, до настоящего времени судебный акт должником не исполнен.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что администрацией г. Кирова были предприняты все необходимые возможные меры к своевременному исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом - исполнителем срок до 16 апреля 2018 года, суду не представлено.

Действия администрации г. Кирова правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено администрации г. Кирова в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения администрации г. Кирова от ответственности не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения по жалобе не имеется.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обжалуемые постановление и решение являются законными и обоснованными, а доводы жалобы представителя администрации г. Кирова Б.А.В. – несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.О.В. от 01 июня 2018 года {Номер}-АП и решение начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области К.Н.Р. от 05 октября 2018 года {Номер}-ОК по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Кирова оставить без изменения, а жалобу представителя администрации г. Кирова Б.А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Жижин