Решение № 12-420/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-420/2019

Дело № 12-420/2019

55RS0007-01-2019-004796-18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 14 ноября 2019 года

Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1, действующего на основании доверенности, старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «<данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), на постановление старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 02 сентября 2019 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 02 сентября 2019 г. № 18810055160002165224, ООО «<данные изъяты>» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Как следует из названного постановления, 13.08.2019 г. на <адрес> в районе строения №63 при производстве земляных работ ООО «ЮЗА-Газ» на проезжей части автомобильной дороги было повреждено дорожное покрытие, а также создана помеха для движения автомобилей, допущено полное перекрытие проезжей части при производстве работ специальной техникой, при этом временные дорожные знаки установлены не в полном объеме, схема организации дорожного движения отсутствует, чем нарушено требование п.1.5 Правил дорожного движения РФ.

Представитель ООО «ЮЗА-Газ» ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, указывает на то, что ООО «<данные изъяты>» 13.08.2019 г. заказчиком ООО «<данные изъяты>» предоставлена спецтехника и работники для производства работ по адресу: <адрес>, в районе строения № 63, в соответствии с положениями «Правил охраны газораспределительных сетей», с целью предотвращения аварии на сетях газораспределения и принятия мер по обеспечению безопасности населения, работы имели неотложный характер. При выполнении указанных работ были приняты меры обеспечения безопасности участников дорожного движения, угроза безопасности отсутствовала. Труба газопровода проходит под проезжей частью, и устранить аварийную ситуацию возможно только путем проведения земляных работ на проезжей части грунтовой дороги. При этом заявитель не являлся участником дорожного движения, проводил указанные дороги по договору №070/14 от 01.01.2014 г., после окончания дорожное покрытие было восстановлено.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, поскольку считает, что отсутствует состав административного правонарушения. Была аварийная ситуация, действовали быстро, чтобы не было протечки газа и не было допущено наступления более тяжких последствий. Знаки были выставлены. Инспектор сделал фотографии, схему у работников не спрашивал.

Старший инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Омску пояснил, что 13 августа 2019 г. по <адрес> был установлен факт нарушения правил дорожного движения: работала спецтехника – трактор, проезжая часть была полностью перекрыта, несмотря на то, что это дорога общественного пользования, установлен только один знак «Дорожные работы». Он попросил схему, её не оказалось, ГИБДД уведомлено не было, знак установлен самовольно.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы заявителя, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления.

Согласно ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей для физических лиц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Частью 2 ст. 29 названного Федерального закона предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения, повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Пункт 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации обязывает участников дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда, запрещает повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Суд полагает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения полностью нашла своё подтверждение при рассмотрении дела, и доказана имеющимися материалами дела, в действиях юридического лица установлен состав правонарушения, предусмотренный ст.12.33 КоАП РФ.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении дела и достаточными для объективного установления обстоятельств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 55 ОО №021215 от 29.08.2019 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 13.08.2019 г. с фотоматериалами.

Доводы жалобы о том, что работы имели неотложный характер, не избавляет организацию, производящую аварийные и ремонтные работы, от соблюдения установленного порядка. Как видно из представленных фотоматериалов, на месте работ, которое расположено в непосредственной близости от домов, установлен знак «Дорожные работы» и ограждение только с одной стороны. Схема объезда отсутствует.

Кроме того, в силу п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения - соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов. Указанного согласования, как пояснил в судебном заседании старший инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Омску, проведено не было, знак был выставлен самовольно.

При назначении наказания, должностное лицо, вынесшее постановление, признало исключительными обстоятельствами, и снизило размер назначенного наказания ниже предусмотренного санкцией статьи. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ), даже в случае признания исключительными имеющиеся обстоятельства, не позволяет снизить размер назначенного наказания ниже, чем наполовину минимального размера штрафа, установленного статёй для юридических лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Омску от 02 сентября 2019 г. № 18810055160002165224 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов