Решение № 2-155/2018 2-155/2018~М-68/2018 М-68/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-155/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск <адрес> 04 сентября 2018 года

Усть-Камчатский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием прокурора

Легрова И.И.,

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО3, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ (далее по тексту – МО РФ), действуя через своего представителя по доверенности ФИО7, обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4 и ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес> выселении без предоставления другого жилья.

В обоснование иска ссылался на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члены его семьи вселены в жилое помещение специализированного фонда Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>-1, <адрес>, сроком на 5 лет. В соответствии с п. 4.2.8 Договора наниматель принял на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение в месячный срок по истечении срока его действия.

В ходе проверки правомерности использования служебного жилого фонда МО РФ установлено, что ответчики продолжают без законных оснований занимать спорное жилое помещение, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО3 в трудовых либо служебных отношениях с МО РФ не состоит, следовательно, не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем по линии МО РФ, кроме того, согласно данным выписки из лицевого счета по спорному жилому помещению у ответчиков имелась задолженность по жилищно-коммунальным услугам в размере 24 848,78 руб.

Просили признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и выселить из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Истец, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивают, копию решения просят направить в их адрес.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчики ФИО3, ФИО4 и ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыли, причину неявки суду не сообщили, на рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по существу иска не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего требование о выселении подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных и жилищно-строительных кооперативах.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

ЖК РФ предусмотрено, что в отношении специализированного жилого помещения заключается договор найма жилого помещения.

Положением части 1 статьи 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно части 5 статьи 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, относящегося к Министерству обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, служащему Российской Армии ФИО3 В.В. (нанимателю) и членам его семьи жене ФИО4 и сыну ФИО3 на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено в пользование служебное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 43 кв.м., по адресу: <адрес>. Договор найма жилого помещения заключен сроком на 5 лет (п. 1.1 Договора).

Пунктом 2.3 Договора предусмотрено, что проживающие с нанимателем члены его семьи имеют равное право пользования служебным жилым помещением. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, категории которых указаны в п. 2 ст. 103 ЖК РФ (п. 2.3 Договора).

Дееспособные члены семьи нанимателя служебного жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательством, вытекающим из Договора найма служебного жилого помещения, если иное не установлено соглашением между наймодателем (уполномоченным органом) и членами его семьи (п. 2.4 Договора).Наймодатель имеет право в порядке и в случаях, установленных законодательством, выселить нанимателя из занимаемого им служебного жилого помещения (п. 3.1.3 Договора).

Наниматель обязан освободить и сдать в месячный срок занимаемое жилое помещение при истечении срока действия Договора, переводе к новому месту службы, истечении (расторжении) срока контракта, трудового договора с организациями, учреждениями и заведениями МО РФ, по решению уполномоченного органа которого было предоставлено служебное жилое помещение (п. 4.2.8 Договора).

Пунктом 4.2.9 Договора определено, что наниматель обязан при выезде из служебного жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей освободить и сдать наймодателю жилое помещение по акту.

Договор найма служебного помещения расторгается по истечении срока его действия (п. 7.6 Договора).

В случае прекращения Договора наниматель служебного жилого помещения и иные лица, не приобретшие права на обеспечение жилой площадью в государственном жилищном фонде, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 7.11 Договора) (л.д. 9-13).

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «57 квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д. 22-28).

Как усматривается из копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении, что также подтверждается сообщением МП Усть-Камчатского МО МВД России (л.д. 15, 46).

Факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении подтверждается комиссионным актом о проживании в жилом помещении, находящимся в управлении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ «Ключи» ДУ №, согласно которому комиссией при участии ответчика ФИО3 установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> заселено, количество проживающих 2 чел. (л.д. 14).

По запросу ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» командиром войсковой части 25522 ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о том, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, не является военнослужащим войсковой части 25522, а также не является гражданским персоналом войсковой части (л.д. 17).

По сведениям Отдела ФСБ России войсковой части 32122 представленным ДД.ММ.ГГГГ год ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Отдел ФСБ располагает достоверными данными о факте незаконного проживания на территории закрытого военного городка «Ключи-1» лиц, в том числе ФИО3 по адресу: <адрес>, который не имеет оформленного в установленном порядке договора найма служебного жилого помещения. В результате незаконного использования служебного жилого помещения Министерства обороны РФ до настоящего времени не представляется возможным решение вопроса о расселении действующих военнослужащих и членов их семей, что способствует росту негатива в среде военнослужащих, а также снижению психического состояния, что влияет в свою очередь на состояние боевой готовности (л.д. 18).

Как усматривается из выписки из лицевого счета <***> по адресу: <адрес>, открытого на имя ФИО3, за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года квартиросъемщиком накоплена задолженность в размере 24 848,78 руб. (л.д. 21).

В силу п. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу указанных выше норм, выселение граждан из специализированных жилых помещений с предоставлением им других жилых помещений предусмотрено при наличии предусмотренных законом обстоятельств, таких как: постановка на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, назначение пенсии и др.

ДД.ММ.ГГГГ 3 отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО3 направлено предупреждение, согласно которому срок действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>-1, <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО3 не является ни военнослужащим, ни служащим гражданского персонала войсковой части 25522, ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое им жилое помещение и передать его по соответствующему акту в управляющую компанию Минобороны России –Филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ЖЭ(К)О № (л.д. 19, 20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчики были вселены в данное помещение, истек в 2010 году, ФИО3 в трудовых либо служебных отношениях с Министерством обороны не состоит, таким образом, не относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жильем по линии Минобороны. Сведений о том, что собственник спорного жилого помещения Министерство обороны РФ в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» принимал решение о продлении срока действия договора найма служебного жилого помещения у суда не имеется.

Таким образом, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО3, ФИО4, ФИО3 не относятся, доказательств того, что последние состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, равно как и признаны малоимущими в целях обеспечения их жильем по договору социального найма, не представлено, учитывая, что по условиям заключенного договора найма служебного жилого помещения в связи с прекращением договора наниматель и члены семьи нанимателя служебного жилого помещения обязаны освободить жилое помещение, суд приходит к выводу, что у ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО3 в настоящее время отсутствуют законные основания для пользования спорным жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиками, надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, суду не представлено.

Тогда как, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО3 не относятся к лицам, которые в силу п. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу, что ответчики должны освободить жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>, так как в судебном заседании установлено, что в указанном жилом помещении находятся вещи, принадлежащие ответчикам.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, нашедшей отражение в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, статьи 323, 1080 ГК РФ) (пункт 5).

Поскольку истец Министерство обороны РФ освобождено от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в местный бюджет в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО3, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес> выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ответчиков ФИО3, ФИО4 и ФИО3 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья И.И. Легров