Решение № 12-73/2021 12-877/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-73/2021

УИД 32RS0027-01-2020-014923-14

Дело №12-73/2021


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 года <...>

Судья Советского районного суда г.Брянска Шальнев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №4287/20 от 01.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №..., зарегистрированного <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №4287/20 от 01.12.2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ИП ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что он необоснованно привлечен к административной ответственности за отсутствие у перевозчика договора страхования гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, поскольку перевозка пассажиров не осуществлялась, автобус находился на стоянке.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, жалоба рассмотрена в его отсутствии.

Должностное лицо государственный инспектор отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав должностное лицо Юго-Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления не усматривается по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.11.31 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 14.06.2012 №67-ФЗ «Обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

01.12.2020 года государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т. составлен протокол №3672/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, который, осуществляя перевозку пассажиров и иных лиц автобусами по заказу, нарушил требования законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Согласно указанному протоколу 30.10.2020 года в 13 час 04 мин по <адрес>, в ходе проведения рейдового мероприятия на основании планового рейдового задания №085 от 30.09.2020 года госинспектором Т. осмотрено принадлежащее К. транспортное средство марки «Мерседес Бенц» грз №... под управлением водителя Я. Согласно представленному путевому листу автобуса индивидуального предпринимателя №595 от 30.10.2020 года указанным водителем указанное транспортное средств используется для перевозки пассажиров по заказам. В ходе осмотра был установлен факт отсутствия договора на страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Согласно представленному путевому листу №595 от 30.10.2020 года и заказ-наряду от 30.10.2020 года перевозчиком является индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН <***>, ОГРНИП №..., имеющий лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №... от <дата>.

Согласно сообщению «Национального союза страховщиков ответственности» №930 от 11.11.2020 года в автоматизированной информационной системе НССО (АИС НССО) по состоянию на 09.11.2020 года отсутствуют сведения о действующих по состоянию на 30.10.2020 года договорах обязательного страхования, которые бы включали в перечень транспортное средство с государственным регистрационным знаком №....

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: распоряжением по Юго-Западному МУГАДН ЦФО о проведении мероприятия по государственному контролю (надзору) №085 от 30.09.2020 года, плановым рейдовым заданием Юго-Западного МУГАДН ЦФО на осмотр транспортных средств в процессе их эксплуатации №085/рз от 30.09.2020 года, лицензией на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами №... от <дата> на имя ИП ФИО1, сообщением «Национального союза страховщиков ответственности» №930 от 11.11.2020 года.

Указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. При этом достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.31 КоАП РФ.

Таким образом, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, является правильным.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны должностных лиц административного органа, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, не имеется.

Административное наказание назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч.11 ст.11.31 КоАП РФ, соразмерно правонарушению.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения с учетом исследованных в судебном заседании доказательств являются необоснованными и подлежат отклонению.

Учитывая, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при привлечении заявителя к административной ответственности судом не выявлено, оснований для признания незаконным и отмены обжалуемого постановления о назначении административного наказания ИП ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Юго-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №4287/20 от 01.12.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.31 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шальнев