Решение № 12-19/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п. Сангар 8 сентября 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Гридневой М.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) по делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

которым, постановлено: признать виновным юридическое лицо – Администрацию муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от <Дата обезличена> мировой судья судебного участка № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) признал Администрацию МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением представитель Администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) ФИО2, обратился с жалобой ссылаясь на необоснованность вынесенного постановления, просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, в связи тем, что никто не может быть привлечен к административной ответственности за одно и тоже правонарушение дважды, а администрация в марте месяце уже привлекалась мировым судьей к ответственности за это нарушение, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Суд, выслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из материалов дела в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия) Прокуратурой Кобяйского района было передано заявление ФИО3 от <Дата обезличена> о том, что ранее выданное предписание не исполнено, для выяснения вышеуказанных обстоятельств инспекцией была организована внеплановая проверка, в ходе которой указанные обстоятельства о неисполнении предписания подтвердились, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от <Дата обезличена>, составленным ведущим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО4, где установлено, что <Дата обезличена> было выдано обязательное для исполнения предписание <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, которым на Администрацию МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) возложена обязанность по устранению нарушения ст. 99, 152 Трудового кодекса РФ путем оплаты за сверхурочную работу ФИО5 за период 2015-2019 гг., ФИО3 за 2018-2019 гг., внедрить в работу учет продолжительности сверхурочной работы работников в срок до <Дата обезличена>, а также выплатить ФИО5, ФИО3 проценты за нарушение сроков оплаты в порядке ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ.

О выполнении данного предписания необходимо было сообщить в срок до <Дата обезличена>, к установленному сроку в Государственную инспекцию труда в РС (Я) документы, подтверждающие надлежащее исполнение ранее выданного предписания не поступили, ходатайств о продлении сроков исполнения не поступало.

Однако Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) не выполнила данное предписание к установленному сроку.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Довод заявителя о том, что по протоколу от <Дата обезличена> Администрация уже была привлечена к ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> с назначением административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей, и то, что с данным протоколом Администрация не ознакомлена является несостоятельным, так по смыслу текста постановления мировой судья совершил описку указав в установочной части «протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>», тогда как в материалах дела протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>, иных протоколов об административном правонарушении в материалах дела нет.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2020 г. № 1, актом проверки от <Дата обезличена><Номер обезличен> и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера наказания юридическому лицу – Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) с учетом вины назначена правильно.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> о признании Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО2 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев