Решение № 12-38/2026 12-753/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 12-38/2026

Дело 12-38/2026

64RS0043-01-2025-007848-77


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Бобуновой Л.И., с участием защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – Завидова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № АК 25008969 от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от 03.12.2025 индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренном ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее - Закон Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Полагая указанное незаконным, ФИО1 обратился в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, также указывает на наличие процессуальных нарушений.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Завидов С.Ю. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, дополнив, что место совершения вменяемого правонарушения не относится к территории, находящейся под юрисдикцией административной комиссии МО «Город Саратов».

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 8 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО невыполнение собственником здания, сооружения установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по установке на зданиях и сооружениях указателей с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца, за исключением объектов жилищного фонда, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Правила), которые разработаны на основе законодательства РФ, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

В силу пункта 3.2.1.1 Правил здания, строения, дома и корпусы (далее по тексту настоящего раздела - объекты) должны быть оборудованы унифицированными (форма, размер, цветовое решение, шрифтовое написание) знаками адресации.

Архитектурно-художественные требования к знакам адресации устанавливаются функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов» по вопросам архитектуры.

Из материалов дела следует, что 07.10.2025 в 10:21, по адресу: Саратовская область, Татищевский район, <адрес>кадастровый номер №), ИП ФИО1, являясь собственником нежилого здания, не выполнило требования, установленные разделом 3 Правил благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов», по установке на зданиях и сооружениях унифицированных знаков адресации (указателей с наименованием улиц и номерами домов), а именно: не установило указатели с обозначением наименования улицы и номерных знаков, соответствующие требованиям (табличка знаков адресации не выполнена буквами черно цвета на белом фоне).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 27.10.2025; актом от 07.10.2025 о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотосъемки; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены административным органом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года N 104-ЗСО.

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

То обстоятельство, что здание собственником передано в аренду другому лицу не освобождает ИП ФИО1 от ответственности, поскольку ответственность в соответствии с ч. 8 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО наступает за невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по установке на зданиях и сооружениях указателей с обозначением наименования улицы и номерных знаков утвержденного образца, за исключением объектов жилищного фонда именно собственником здания, сооружения.

Довод жалобы о нарушении административной комиссией порядка привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности со ссылкой на Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является необоснованным, поскольку к данным правоотношениям не применим.

Довод о том, что место совершения вменяемого правонарушения не относится к территории, находящейся под юрисдикцией административной комиссии МО «Город Саратов» несостоятелен, поскольку в соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 28.03.2022 N 43-ЗСО "О преобразовании Сторожевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области, муниципального образования "Город Саратов" Сторожевское муниципальное образование Татищевского муниципального района Саратовской области преобразовано путем его объединения с муниципальным образованием "Город Саратов".

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело возбуждено на основании непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения консультантом отдела по административной работе и информационному сопровождению комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных административной комиссией, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимым доказательством в силу требований ст. 26.2 указанного Кодекса.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО, на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств.

Доводы жалобы, поданной в суд, не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, не опровергают наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Признавая ИП ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения и назначая ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., комиссия приняла во внимание, что он относится к субъектам малого предпринимательства, вследствие чего пришла к выводу о необходимости назначения наказания с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Оснований для назначения ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения, как и оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, с учетом совокупности обстоятельств по делу, не усматриваю.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Кучко