Решение № 2-20/2024 2-20/2024(2-700/2023;)~М-746/2023 2-700/2023 М-746/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-20/2024

31RS0018-01-2023-001165-31 №2-20/2024 (2-700/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Красная Яруга Белгородской области 10 января 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Гусаим Е.А.,

при ведении протокола секретарем Рыбалко И.В.,

с участием представителя истца администрации муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области ФИО1, представителя ответчика - адвоката Коваленко А.В., по ордеру № от 09 января 2024 года, удостоверение № от 15 декабря 2002 года, третьего лица - Главы Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области ФИО2, прокурора Краснояружского района Тришина Я.А.,

в отсутствие ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области, в связи с уточнением иска в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать ФИО3 утратившим право пользования помещением - расположенного по адресу: <адрес>.

Мотивируя требования тем, что ОКУ «Краснояружское лесничество» жилое помещение в <адрес> предоставлялось работникам лесничества для служебного пользования, при увольнении с работы работник обязан был его освободить. Согласно сведений представленных истцом ответчик зарегистрирован с 01.10.1997 и ему было предоставлено служебное жилье как работнику Краснояружского лесничества. В 2007 году лесхоз был расформирован, содержание жилого фонда прекращено, электроэнергия отключена, прекращена подача воды. В настоящий момент на территории бывшего лесничества нет ни одного строения. Было принято решение на месте бывшего лесничества создать лесные культуры. С 26.07.2003 согласно информации ОВМ ОМВД России по Краснояружскому району по адресу: <адрес> значиться зарегистрированным ответчик ФИО3, который на территории Сергиевского сельского поселения в состав которого входит <адрес>, с 2006 года не проживает. Ввиду того, что <адрес> подлежит исключению из перечня населенных пунктов, так как в нем не имеется ни одного строения и на его территории не проживают граждане, регистрация ФИО4 в вышеназванном помещении препятствует осуществлению указанных мероприятий.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования. Пояснила, что ответчик зарегистрирован в помещении, которое физически не существует, что подтверждается актом обследования объекта недвижимости от дата. Местонахождение его неизвестно. Добровольно сняться с регистрационного учета ответчик не желает.

Представитель ответчика ФИО3, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Коваленко А.В. просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - Главы Сергиевского сельского поселения муниципального района «Краснояружский район» Белгородской области ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время на территории <адрес>, нет каких-либо строений пригодных для проживания и ответчик с 2006 года по указанному адресу никогда не проживал, личных вещей его не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав заключение прокурора Тришина Я.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в 2005 году, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.28, 43 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.ст.101, 105, 106 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ст.50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, ч.1 ст.98, ст. 99 и 100 ЖК РСФСР.

Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения (ст.107 ЖК РСФСР).

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности: лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (п.8 ст. 108 ЖК РСФСР). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РСФСР.

Согласно ныне действующего жилищного законодательства.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии со ст.ст.92, 93 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности: служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п.5 ст.100 ЖК РФ). В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Согласно ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Как указано в ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 данной статьи. Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений. В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ, ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник жилого помещения осуществляет свое право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 с 26.07.2003, значится зарегистрированным по адресу: <адрес>. При этом оснований для занятия помещения ответчиком по указанному адресу не имеется, в связи с истечением срока хранения регистрационных документов (л.д.45-46).

Согласно ответа Министерства природопользования Белгородской области от 19.12.2023 №24-01/02/1815, полученного по запросу суда, сведениями об основаниях предоставления помещения ФИО3 не располагают. По материалам лесоустройства <адрес> расположен в <адрес> в квартале 61, выдел 11 и квартале 62 выдел 9 (кордон) общей площадью 3,2 га. Указанная территория относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью. Территория <адрес> из состава земель лесного фонда Краснояружского лесничества не исключалась (л.д.70).

Иных лиц зарегистрированных по указанному адресу не имеется. Из акта комиссионного осмотра расположения объекта недвижимости от 23.06.2023 и фотоснимками к нему по адресу: <адрес>, л/с №, следует, что на обследуемой территории в границах населенного пункта <адрес> нет ни одного строения, местность зарастает лесными культурами. В результате осмотра фактического местоположения, жилой дом разрушен и прекратил свое существование, следов проживания не обнаружено (л.д.26-27, 28-30).

Указанные обстоятельства подтверждаются также справками администрации Сергиевского сельского поселения от 20.09.2023 №277, сведения Белгородской сбытовой компании от 22.09.2023 №51/86, ГУП «Белоблводоканал» от 03.10.2023 №426, ПАО «Россети Центр» - «Белгородэнерго» от 25.09.2023 №Мр1-Бл/Р21-2/57, АО «Газпром газораспределение Белгород» от 25.09.2023, согласно которых на территории <адрес> никто не проживает, действующих договоров энергоснабжения с гражданами в том числе с ФИО3, лицевых счетов, водопроводных сооружений, линий электропередач, газоснабжения, по указанному адресу, не имеется (л.д.14, 16, 18, 20,22)

На момент разрешения спора, ответчик в трудовых отношениях с Ракитянским (Краснояружским) лесничеством не состоит. Как установлено, ответчик по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в спорном помещении, но с 2006 года не проживает, выехав из него. Как ранее установлено, объекта, в котором зарегистрирован ответчик, физически не существует.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ, и в соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Оснований считать, что выезд более 17 лет назад ответчика из спорного жилого помещения является вынужденным и временным у суда не имеется, таковых доказательств материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 выехав из спорного жилого помещения, тем самым добровольно отказался от права пользования данным помещением, что свидетельствует о расторжении договора найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика каких-либо доказательств опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В связи с признанием ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, согласно положениям пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

иск администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Прекратить ФИО3 (паспорт №) право пользования помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Постоянное судебное присутствие в пос. Красная Яруга Ракитянского районного суда, либо через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Гусаим

.