Решение № 2А-888/2025 2А-888/2025~М-649/2025 М-649/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-888/2025

к делу №2а-888/2025 23RS0045-01-2025-001152-35


Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 28 августа 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Щербак И.С.

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, Славянскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании постановления незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, Славянскому ГОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что было рассмотрено дело по иску ФИО1 к ФИО4 о возмещении имущественного вреда, причиненного в результате ДТП, на сновании чего выдан исполнительный лист серия ФС (...) от 28.03.2025 г., предмет исполнения: ущерб, причиненный в результате ДТП в размере 206 469 рублей, расходы на проведение оценки стоимости восстановительного ремонта автомобиля в размере 5 000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 15 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7194,07 рублей. 03 апреля 2025 г. на основании исполнительного документа и заявления взыскателя ФИО1 Славянском ГОСП ГУ ФССП было возбуждено исполнительное производство (...)-ИП. 03 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ГУ ФССП ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которому: исполнительное производство (...)-ИП постановлено окончить; отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Основанием для прекращения исполнительного производства указано отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако, данное постановление не соответствует требованиям закона. Административному истцу в ходе рассмотрения гражданского дела стало известно, что должник ФИО4, фактически проживает по адресу: (...),однако зарегистрирован по адресу: (...). Даже с учетом изложенной информации, которая на первоначальном этапе ведения исполнительного производства проверяется судебным приставом, уже предполагает применение положений ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», что приставом ФИО5 фактически не было сделано. Действия административного ответчика фактически направлены на то, чтобы создать препятствия для исполнения требований исполнительного документа. Доказательств невозможности исполнения требований материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем административным ответчиком преждевременно и необоснованно вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Административному истцу стало известно о вынесенном постановлении 19 июня, в связи с чем, необходимо восстановить процессуальный срок для принятия иска.

Просит суд восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления. Постановление от 03 июня 2025 г. судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП ФИО3 об окончании исполнительного производства (...)-ИП в отношении должника ФИО4 и возвращении исполнительного документа взыскателю ФИО1 - признать незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя Славянского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 возобновить исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО4

Административный истец, ее представитель в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, пояснила об обстоятельствах аналогичных изложенным в заявлении, от ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления отказались.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, 03.04.2025 на исполнение судебному приставу - исполнителю ФИО6 переданы материалы исполнительного производства от 03.04.2025 (...)-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС (...) от 28.03.2025, выданного Славянским городским судом (...), предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 233 663,07 коп., в отношении должника: ФИО4, (...) года рождения, адрес должника: 353560, Представитель УФССП России, (...), в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: (...), красноармейский район, (...).

03.04.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МРЭО ГИБДД. На основании полученных ответов установлено, что у должника отсутствует недвижимое имущество. На основании полученных ответов установлено, что у должника отсутствует движимое имущество.

04.04.2025 года в рамках исполнительного производства обращено взыскание на счета должника расположенные в АО «Тбанк». Ввиду отсутствия денежных средств на счетах должника взыскание не производилось, денежные средства со счетов должника не удерживались. 04.04.2025 на основании акта приема-передачи исполнительное производство (...)-ИП передано судебному приставу-исполнителю ФИО5

07.04.2025 года осуществлен выход в адрес должника с целью установления ликвидного имущества должника, подлежащего аресту. При совершении исполнительских действий по месту жительства должника установлено, что дома никого нет. Со слов соседей (ФИО сообщить отказались) установлено, что по данному адресу действительно проживает должник. В калитке оставлено извещение о вызове на прием к СПИ. 07.04.2025 года судебным приставом-исполнителем осуществлен звонок на номер должника. В результате которого установлено, что должник действительно проживает по данному адресу. 11.04.2025 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 16.04.2025 года осуществлен выход в адрес должника с целью установления ликвидного имущества должника, подлежащего аресту. Имущество не установлено. В рамках исполнительного производства денежные средства не взыскивались. Судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер по отысканию ликвидного имущества. Исполнительное производство окончено 03.06.2025. Исполнительный документ возвращен взыскателю, что не лишает его права предъявить данный документ в службу принудительного взыскания повторно в установленный законом срок. Просит в иске отказать.

Представитель УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, она же, руководитель Славянского ГО УФССП РФ по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен путем направления повестки.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП России по Краснодарскому краю, руководителя Славянского ГО УФССП РФ по КК, заинтересованного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной или иной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд полагает, что ФИО1 не пропустила указанный срок, так как копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ей вручена 19.06.2025 года, с административным заявление она обратилась в суд, направив его по почте 30.06.2025 года

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 03.04.2025 на основании исполнительного листа ФС (...) от 28.03.2025, выданного Славянским городским судом о взыскании денежных средств в размере 233 6563,07 руб. с ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...)-ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству, в ходе исполнения, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были приняты меры к отысканию имущества, денежных средств, принадлежащих ФИО4, для чего направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ЗАГС, ГИБДД, ФНС, ГИБДД.

04.04.2025 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

11.04.2025 судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответа, полученного из ГИБДД установлено, что информация о наличии транспортных средств, отсутствует.

16.04.2025 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника, согласно акта совершения исполнительских действий, установлено, что ликвидное имущество, подлежащее аресту и реализации, отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник нигде не работает, в браке не состоит, что подтверждается поступившими ответами из государственных органов.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик), производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Из представленной копии исполнительного производства № (...) следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 не приняла всех необходимых мер для принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, не запросила сведения о наличии у должника ФИО4 недвижимого имущества, чем нарушила права взыскателя по исполнительному производству.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем при извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, в том числе в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

03.06.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю исполнительного производства в соответствии со ст. 46 ч. 1 п.З ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, доводы административного истца о незаконности постановления об окончании исполнительного производства, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, нашли свое подтверждение, поэтому, в указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Требования о возобновлении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат, так как в случае признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным, такое постановление подлежит отмене, соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО3, Славянскому ГОСП ГУ ФССП России, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 3 июня 2025 года об окончании исполнительно производства 166010/25/23060-ИП в отношении должника ФИО4, незаконным.

В остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 августа 2025 года.

Судья Ковальчук Н.В.