Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело № 2-444/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Брегеда Е.И.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, в котором просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, <данные изъяты>,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 на протяжении ряда лет работал в различных организациях монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж истца составляет <данные изъяты>. В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес> (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, <данные изъяты> (<данные изъяты>). С решением Управления истец не согласен.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> на включен в специальный стаж, поскольку профессия «монтажник» Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2) не предусмотрена, необходимые условия работы документально не подтверждены. Не включен Управлением в специальный стаж и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в <данные изъяты> № <адрес>. После окончания училища истец получил профессию «монтажник конструкций – каменщик». ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу монтажником 3 разряда в <данные изъяты> № <данные изъяты>, работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций по ДД.ММ.ГГГГ, после чего на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен в порядке перевода на <данные изъяты><адрес>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также период обучения в <данные изъяты> № такой же продолжительностью засчитаны ему Управлением в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа <данные изъяты> № № от ДД.ММ.ГГГГ был принят в порядке перевода в <данные изъяты> (<адрес>) <данные изъяты> монтажником 3 разряда на монтажный участок. В трудовой книжке истца запись об этом отсутствует, поскольку истец фактически продолжал работать на том же предприятии – <данные изъяты>, а перевод имел место из одного структурного подразделения (<данные изъяты> № <адрес>) в другое (<данные изъяты><адрес>). <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец продолжал выполнять те же самые трудовые обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, которые выполнял во время работы в <данные изъяты> № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций. С ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен бригадиром бригады монтажников монтажного участка. Под его руководством в качестве наставника на <данные изъяты> проходили производственную практику с выполнением трудовых обязанностей по специальности монтажник железобетонных изделий и конструкций учащиеся <данные изъяты> № <адрес>.

Несмотря на неполное соответствие некоторых записей, произведенных работодателем в документах о работе истца, требованиям действующего законодательства, фактическая трудовая функция истца в спорный период состояла в выполнении трудовых обязанностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и соответствовала Списку № 2. Считает, что Управлением неправомерно не включены в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) на <данные изъяты>, а также период обучения в <данные изъяты> № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), как другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на пенсию по Списку № 2. Если засчитать данные периоды в специальный стаж истца, то в совокупности с периодом, засчитанным Управлением, его специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>. Считает, что приобрел право на досрочное назначение пенсии по достижении <данные изъяты>-летнего возраста.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 139-140), суду пояснила, что ФИО1 обратился в Управление с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж с учетом суммирования на дату обращения составил <данные изъяты>. В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – монтажник, <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – учеба в <данные изъяты> № <адрес>. Согласно Списка №2 в специальный стаж засчитывается работа по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», согласно представленных документов ФИО1 принят на работу монтажником. Учеба в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, так как за периодом учебы следует период работы с тяжелыми условиями труда, однако, период работы с тяжелыми условиями труда составляет у ФИО1 <данные изъяты>, следовательно, период учебы, подлежащий включению в специальный стаж, также составляет <данные изъяты> (всего включен <данные изъяты>). Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж. Считает действия Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу правомерными ввиду отсутствия у него необходимого стажа работы.

Заслушав стороны, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Комиссия Управления рассмотрела заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и представленные им документы. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 6).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7), в специальный стаж работы истца включены следующие периоды с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес> (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, <данные изъяты> (<данные изъяты>), специальный стаж составляет <данные изъяты>.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник, <данные изъяты> (л.д. 7).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года, код профессии 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <данные изъяты> № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> № <данные изъяты> монтажником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд монтажника железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 8).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, уволен в порядке перевода на «<данные изъяты>» <адрес>. ФИО1 работал постоянно, полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVII, подраздел 2290000а-14612. Периодов отвлечения от основной работы не было (л.д. 14, 106-107).

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО1, монтажник <данные изъяты>, переведен в порядке перевода на производство № <адрес> монтажником по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 (л.д. 105).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-С, ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ монтажником 3 разряда на монтажный участок (оснований не указано), сведений об увольнении не имеется. В лицевых счетах ФИО1 значится с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рабочих дней (имеется пометка переведен с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рабочих дней. Приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ в архив на хранение не поступали. Производство <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-С (л.д. 16).

Истец утверждает, что после перевода в <данные изъяты> он занимал должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, его должность в трудовой книжке указана неточно.

Согласно Предисловия дирекция строящегося <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> № <данные изъяты> на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87).

В лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим ФИО1 значится монтажником монтажного цеха (л.д.91-102).

Согласно личной карточке ФИО1, его специальность по диплому: «монтажник железобетонных конструкций», общий стаж работы указан с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88).

В соответствии с Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы на <данные изъяты> за ФИО1 были закреплены для прохождения производственной практики учащиеся по специальности монтажник железобетонных изделий и конструкций (л.д.19,20).

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что он работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником железобетонных конструкций 3 разряда на монтажном участке. ФИО1 пришел на работу в ДД.ММ.ГГГГ, работал долго, осуществлял монтаж железобетонных конструкций. Ему, ФИО9, пенсия назначена по специальному стажу. Других монтажников тогда не было. Сначала они работали в <данные изъяты>, потом в <данные изъяты>, затем организация переименовалась в <данные изъяты>. При этом с монтажного участка он и ФИО1 не переходили.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций на монтажном участке на <данные изъяты>, потом в <данные изъяты>. Они строили кирпичные дома, работа была на улице. Других монтажников тогда не было. ФИО1 перевели из <данные изъяты>, где он работал монтажником стальных и железобетонных конструкций.

Согласно копий трудовых книжек свидетели работали в <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> на монтажном участке монтажниками стальных и железобетонных конструкций (л.д.23-27, 29-40). Выданные им уточняющие справки содержат сведения о том, что свидетели работали в <данные изъяты> № <данные изъяты><адрес> в производстве строительных и монтажных работ на участке монтажных работ монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено Списком №2 от 26 января 1991 года.

Суду представлена Типовая инструкция № по охране труда для монтажников стальных железобетонных конструкций <данные изъяты> (л.д.124-127).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается в силу части 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях». Однако суд оценивает свидетельские показания о спорных периодах работы истца наряду с иными представленными в дела письменными доказательствами, что не противоречит закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) истец работал монтажником стальных и железобетонных конструкций на <данные изъяты>, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 и действовавшего до 01 января 1992 года, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, в случаях назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», «в» пункта 91).

Таким образом, учеба в <данные изъяты> № <адрес> подлежит включению в специальный стаж ФИО1 полностью, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за периодом учебы следует период работы с тяжелыми условиями труда, который с учетом зачтенного судом периода составляет 07 лет 10 месяцев 02 дня.

Истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины от <данные изъяты> - <данные изъяты> - и имеет требуемую продолжительность страхового стажа – 25 лет, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (на <данные изъяты> года).

<данные изъяты>-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в Управление с заявлением ДД.ММ.ГГГГ истцу было <данные изъяты> лет, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области зачесть в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в <данные изъяты> № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтажник стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты>.

и назначить ему досрочно страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий : Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2017 года.