Решение № 12-17/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-17/2020

РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года г. Славянск - на - Кубани

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Рябоконевой Н.А.,

при секретаре Харькине Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» на постановление государственного инспектора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 04.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Славянский консервный комбинат» обжаловал в Славянский районный суд Краснодарского края постановление государственного инспектора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 04.12.2019, которым подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством РФ требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (ст.20 ФЗ РФ №196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, приказ № 7 Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» от 15.01.2014, приказ № 152 Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008). Утром 31.10.2019 по адресу: <...>, допустило осуществление перевозки груза эксплуатируемым автомобилем «ВОЛЬВО» гос.регистрационный знак <...>, который не прошел обязательный предрейсовый контроль технического состояния. 31.10.2019 в 11 час. 15 мин. на ПКП-2, км 69+200м АД А-289 «Краснодар - Славянск-на-Кубани – ФИО1» было установлено, что управляющий указанным автомобилем водитель С.Х.А., осуществлял перевозку груза, не имея при себе путевого листа с отметкой уполномоченного работника о прохождении предрейсового контроля технического состояния. Вынесенное в отношении ООО «Славянский консервный комбинат» незаконное постановление просит отменить, производство по делу просит прекратить, поскольку, автомобиль «ВОЛЬВО» гос.регистрационный знак <...> в собственности у него никогда не находился; управлявший им 31.10.2019 водитель С.Х.А. ни в каких отношениях с ООО «Славянский консервный комбинат» не состоит; груз для ООО «Славянский консервный комбинат», или по его поручению никогда не перевозил; ООО «Славянский консервный комбинат» никогда не выписывало транспортную накладную №0000-001788 от 31.10.2019 в качестве сопроводительных документов к грузу, перевозимому водителем С.Х.А. на принадлежащем ему автомобиле «ВОЛЬВО» гос.регистрационный знак <...>

Несмотря на принятые судом меры по надлежащему уведомлению заявителя и заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, представитель ООО «Славянский консервный комбинат» и государственный инспектор Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО2 в судебное заседание не явились. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, судебные повестки получили. В поступивших в суд ходатайствах просили суд рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В этой связи суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» на постановление государственного инспектора Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея от 04.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отсутствие неявившихся в судебное заседание заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу генерального директора ООО «Славянский консервный комбинат» на постановление по делу об административном правонарушении не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.13 ст.2 ФЗ РФ №259 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007, перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В соответствии с п.1 ст.8 указанного ФЗ РФ, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

На основании ст.20 ФЗ РФ №196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Указанные в п. 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны: организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Изучением материалов дела установлено, что протокол №02191736 об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ от 28.11.2019 составлен в отношении ООО «Славянский консервный комбинат» обоснованно, поскольку, установлено, что 31.10.2019 в 11 час. 15 мин. на ПКП-2, км 69+200м АД А-289 «Краснодар - Славянск-на-Кубани – ФИО1» управляющий автомобилем «ВОЛЬВО» гос.регистрационный знак <...> водитель С.Х.А., осуществлял перевозку груза, не имел при себе путевой лист с отметкой уполномоченного работника о прохождении предрейсового контроля технического состояния, что подтверждается актом №04-1234-002 осмотра грузового транспортного средства от 31.10.2019, составленным сотрудником Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и товарно-транспортной накладной №0000-001788 от 30.10.2019, предъявленной водителем автомобиля «ВОЛЬВО» гос.регистрационный знак <...> в качестве сопроводительного документа, на перевозимый груз, согласно которой, в разделе 10, указан перевозчик - ООО «Славянский консервный комбинат». Согласно Выписке из ЕГРЮЛ, одним из видов дополнительной деятельности ООО «Славянский консервный комбинат» является 49.4 «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

В этой связи суд приходит к выводу о том, что за нарушение установленных законодательством РФ требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств (ст.20 ФЗ РФ №196 «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995, приказ № 7 Минтранса РФ «Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» от 15.01.2015, приказ № 152 Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.09.2008), ООО «Славянский консервный комбинат» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В процессе рассмотрения протокола об административном правонарушении государственным инспектором Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО2 правильно установлены и описаны в постановлении фактические обстоятельства совершенного ООО «Славянский консервный комбинат» правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции по ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, с учетом тяжести совершенного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

постановление, вынесенное государственным инспектором Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея ФИО2 в отношении ООО «Славянский консервный комбинат» от 04.12.2019, оставить без изменения, жалобу ООО «Славянский консервный комбинат» - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

судья