Решение № 12-32/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-32/2017

мировой судья Щербакова Т.Н. Дело № 12-32/17


РЕШЕНИЕ

п.Кавалерово 9 июня 2017 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласилась, указывает, что предписание об устранении нарушений земельного законодательства не исполнила в связи с длительным неисполнением ООО «Содружество» работ по межеванию земельного участка.

Для разбирательства по жалобе ФИО1 по состоянию здоровья, ФИО2 по <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

ФИО2 по <адрес> в письменном отзыве возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, согласился с постановлением мирового судьи.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО2 заявителя по ФИО4, действующего по доверенности, изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО5 (кадастровый инженер ООО «Содружество»), рассмотрев доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу в силу ниже следующего.

Согласно п. 5 ст. 71 ЗК РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подп. 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подп. 5).

Пунктом 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (подп-т а), требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (подп. з).

Частью 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено при рассмотрении жалобы, ФИО1 самовольно заняла земельный участок площадью 680 кв.м по адресу: <адрес>, использует его как приусадебный земельный участок без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на землю, чем нарушает требования ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Дальнегорского межмуниципального отдела ФИО2 по <адрес> ФИО1 выдано предписание № об устранении указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО6 предписание не исполнила, продолжает нарушать требования земельного законодательство, ей выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

При осуществлении контроля выполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила, то есть выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

По факту невыполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

О времени и месте составления протокола ФИО1 извещена путем направления по месту жительства уведомления заказным письмом.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, будучи ранее привлеченной постановлением мирового судьи судебного участка № кавалеровского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами, протоколом об административном правонарушении, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, актом проверки исполнения предписания и другими доказательствами.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление мирового судьи вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Доказательств того, что имелись обстоятельства, препятствующие исполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства в установленный срок, при рассмотрении дела мировым судьей, а также жалобы на постановление мирового судьи, стороной заявителя не представлено.

Из объяснений свидетеля ФИО5, кадастрового инженера ООО «Содружество», следует, что заявитель обратилась в ООО «Содружество» с заявлением о межевании вышеуказанного земельного участка, однако, предоплату за полевые работы не произвела, в связи с чем, межевание на данном земельном участке не произведено.

Данные обстоятельства ФИО2 заявителя не оспаривал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>