Решение № 2А-402/2019 2А-402/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-402/2019

№ 2а-402/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 03 сентября 2019 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к Подольских А.А, о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Установил:

Административный истец МРИ ФНС России № 21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в пользу истца недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4590,00 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 10.01.2017 по 17.01.207 в размере 9,49 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 23400 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за период с 10.01.2017 по 17.01.2017 в размере 48,36 руб. Итого на общую сумму 28047,85 рублей.

В обоснование административного искового заявления приведены следующие доводы.

ФИО1 обладает статусом адвоката на основании решения № 11 от 28.11.2012, в связи с чем несет обязанность по уплате страховых взносов.

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 урегулирован положениями главы 34 НК РФ.

В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика была выявлена недоимка за 2017 год по страховым взносам в размере 27990 рублей 00 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с 01.01.2017 в размере 23400 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в размере 4590 рублей.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пеней в размере 57 рублей 85 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 48 рублей 36 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 9 рублей 49 копеек.

Таким образом, общая сумма задолженности составила 28047 рубля 85 копеек.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику было направлено требование № 970 от 17.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ, данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

17.10.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-1242/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 20.12.2018 судебный приказ № 2а-1242/2018 был отменен.

В связи с чем, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, инспекция вынуждена обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, от представителя административного истца имеется ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

Ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом. Извещения, направляемые в адрес административного ответчика по месту его регистрации, им не были получены, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. В силу разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ). Оснований сомневаться в том, что ответчик не проживает по адресу регистрации у суда не имеется.

В связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив заявление представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказать обстоятельства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов с 01.01.2017 урегулирован положениями Главы 34 НК РФ.

ФИО1 обладает статусом адвоката на основании решения №11 от 28.11.2012, в связи с чем, несет обязанность по уплате страховых взносов (л.д. 24, 25).

Согласно положениям ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, указанные в п. 1 ст. 420 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 НК РФ, база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 1 пункта 1 ст. 419 НК РФ, определяется по истечении каждого конкретного календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 ст. 420 НК РФ, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст. 422 НК РФ.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (ст. 423 НК РФ).

В соответствии со ст. 424 НК РФ датой осуществления выплат страховых взносов индивидуальными предпринимателями является день начисления выплат и иных вознаграждений в пользу работника (физического лица, в пользу которого осуществляются выплаты и иные вознаграждения).

Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов. При этом, согласно ст. 425 НК РФ, устанавливает следующие тарифы на обязательное пенсионное и медицинское страхование: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 %; на обязательное медицинское страхование - 5,1 %.

В результате осуществления контрольных мероприятий, у административного ответчика была выявлена недоимка за 2017 год по страховым взносам в размере 27990 рублей 00 копеек, в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии с 01.01.2017 в размере 23400 рублей; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС в размере 4590 рублей.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно Указанию Банка России от 11.12.2015 № 3894-У с 01.01.2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику было произведено начисление пеней в размере 57 рублей 85 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 48 рублей 36 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС в размере 9 рублей 49 копеек.

Таким образом, общая сумма задолженности составила 28047 рубля 85 копеек.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, административному ответчику было направлено требование № 970 от 17.01.2018 об уплате недоимки по страховым взносам и пени в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 287 КАС РФ, ст. 69 НК РФ, данное требование было направлено административному ответчику в установленном порядке. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В адрес мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

17.10.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ №2а-1242/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 3 Донецкого судебного района Ростовской области от 20.12.2018 судебный приказ № 2а-1242/2018 был отменен.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В соответствии с порядком, установленным ст. ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета, за исключением случаев уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, которая зачисляется в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № 21 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления на основании пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ. Согласно ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате по настоящему гражданскому делу составляет 1041,43 руб.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Поэтому с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1041,43 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Ростовской области к Подольских А.А, о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, удовлетворить.

Взыскать с Подольских А.А,, ... года рождения, уроженца ..., ИНН ... в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 по Ростовской области недоимку и пени по страховым взносам в размере 28 047 (двадцать восемь тысяч сорок семь) рублей 85коп., в том числе недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 4590 (четыре тысячи пятьсот девяносто) рублей 00 копеек (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК по РО, получатель УФК по РО (МРИ ФНС России № 21 по РО), на р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18210202103081013160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за период с 10.01.2017 по 17.01.2017 в размере 9 (девять) рублей) 49 копеек (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК по РО, получатель УФК по РО (МРИ ФНС России № 21 по РО), на р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18210202103082013160);

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 23400 (двадцать три тысячи четыреста) рублей 00 копеек (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК по РО, получатель УФК по РО (МРИ ФНС России № 21 по РО), на р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18210202103081013160);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период с 10.01.2017 по 17.01.2017 в размере 48 (сорок восемь) рублей 36 копеек (Отделение Ростов-на-Дону, получатель УФК по РО, получатель УФК по РО (МРИ ФНС России № 21 по РО), на р/счет <***>, ИНН <***>, КПП 614701001, ОКТМО 60717000, БИК 046015001, КБК 18210202140062110160).

Взыскать Подольских А.А, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1041 (одна тысяча сорок один) рубль 43 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: