Решение № 2-2043/2019 2-2043/2019~М-1798/2019 М-1798/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-2043/2019

Дело № 2-2043/2019

26RS0035-01-2019-002979-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2019 года г.Михайловск

ФИО2 районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

при секретаре Гринько И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО2 районный суд СК с требованиями о сохранении жилого помещения, расположенного по <адрес>, площадью 72,0 кв.м., кадастровый №, в реконструированном виде, осуществлении кадастрового учета изменений указанной квартиры, без осуществления учета изменения здания по <адрес>, в котором расположена квартира №.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 440 кв.м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 40,3 кв.м., кадастровый № по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на строительство, выданное администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края. В соответствии с которым ей было разрешена реконструкция жилой квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, произведя её реконструкцию в 2013 году, она не обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации в установленном законом порядке.

Согласно технического паспорта жилого помещения: <адрес>, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ФИО2 филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составила 72 кв.м., из них жилая 26,8 кв.м., подсобная 45,2 кв.м..

В 2019 году с целью получения разрешения на ввод объекта недвижимости квартиры в эксплуатацию, она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, представив ряд документов, на что ДД.ММ.ГГГГ получил отказ за №, ссылкой на ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Администрацией МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района СК в удовлетворении ее заявления о признании указанной квартиры блокированным домом до 3-х этажей было отказано. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказала в регистрации изменений площади квартиры №, ссылаясь на то, что на кадастровом учете стоит здание по <адрес>, собственником которого она не является, вследствие чего обратиться о внесении изменений в квартиру без учета изменений площади здания не имеет возможности.

В связи с чем просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью 72,0 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии. Осуществить кадастровый учет изменений квартиры № по <адрес> кадастровым номером №, без осуществления учета изменения здания по <адрес>, в котором расположена квартира №.

Истец Т.А.ИБ. извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась.

Представитель истца адвокат Гурина О.В. извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила требования истца удовлетворить.

Представить ответчика администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого исковые требования признал, просил удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии неявившихся лиц по имеющимся материалам дела.

Суд исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 440 кв.м., кадастровый №, с расположенной на нем квартирой площадью 40,3 кв.м., кадастровый № по <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации. ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на строительство, выданное администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского. В соответствии с которым ей было разрешена реконструкция жилой квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, произведя ее реконструкцию в 2013 году, она не обратилась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации в установленном законом порядке.

Согласно технического паспорта жилого помещения: <адрес>, составленного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» ФИО2 филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры составила 72 кв.м., из них жилая 26,8 кв.м., подсобная 45,2 кв.м..

В 2019 году с целью получения разрешения на ввод объекта недвижимости квартиру в эксплуатацию, она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, представив ряд документов, 01.08. 2019 года получил отказ за №, ссылкой на ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

При обращении в Администрацию МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района СК, с заявлением о признании указанной квартиры блокированным домом до 3-х этажей, было отказано. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказывает в регистрации изменений площади квартиры №, ссылаясь на то, что на кадастровом учете стоит здание по <адрес>, собственником которого она не является, вследствие чего обратиться о внесении изменений в квартиру без учета изменений площади здания не имеет возможности.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостороительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получения разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства. Следовательно, представить в уполномоченный орган заявление о выдаче разрешения на строительство и указанные в ст.51 ГрК РФ документы необходимо перед началом строительства. Разрешение на строительство дает право застройщику осуществлять строительство объекта капитального строительства, в связи с чем выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ. Осуществление строительства до получения разрешения является нарушением и свидетельствует о возведении объекта с нарушением установленного порядка и наличии у такого объекта признаков самовольной постройки.

В данном случае квартира реконструирована, что с выездом на место специалистами управления архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района установлено, что ФИО1 на своем земельном участке, с назначением: для размещения квартиры и ведения личного подсобного хозяйства произведена реконструкция указанного объекта. Необходимые условия, предусмотренные ст.222 ГК РФ, соблюдены: земельный участок, на котором расположено реконструируемое помещение находится в ее собственности; реконструируемое помещение возведено в 2013 году на земельном участке без изменения вида разрешенного использования. Кроме того, в результате реконструкции жилого помещения не была присоединена часть общедомового имущества, следовательно права иных собственников указанного дома нарушены не были.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/ или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Таким образом, квартира в реконструированном состоянии находится на земельном участке, принадлежащим на праве собственности, при реконструкции не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает это объект угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста Общества с ограниченной ответственностью «ВИЗИТ».

Данное заключение специалиста суд исследовал по правилам ст.67 ГПК РФ, и считает возможным положить его в основу своих доводов по делу, поскольку считает содержание данного документа мотивированным, логичным, последовательным, а также оно содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные вопросы.

Таким образом, с учетом совокупности всех доказательств, в том числе результатов заключения специалиста №, установленных специалистом объема произведенных работ по реконструкции квартиры, а также отсутствия негативных последствий от действий лица внесших изменения в планировку квартиры, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, сохранив квартиру, по <адрес> реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрация МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии- удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилое помещение, расположенное по <адрес>, площадью 72,0 кв.м., кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Осуществить кадастровый учет изменений квартиры № по <адрес> кадастровым номером №, без осуществления учета изменения здания по <адрес>, в котором расположена квартира №.

Решение является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд черев ФИО2 районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Председательствующий судья: Н.С.Стороженко