Решение № 2-1113/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-1113/2018;)~М-584/2018 М-584/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1113/2018

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО4, с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - адвоката ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что они, ФИО1 и ФИО2, на праве общей долевой собственности, являются собственниками земельного участка площадью 1 297 кв.м., с КН: (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенного на нем жилого дома площадью 151,6 кв.м., с КН: (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), с. В. Враг, (адрес обезличен).

В силу давности возведения принадлежащего им жилого дома, 1908 года постройки, в 2017г. ими было принято решение провести работы по реконструкции жилого дома по существующему фундаменту и в границах принадлежащего им земельного участка.

Причинами, послужившими поводом для проведения данных строительных работ, стали появление трещины на стене дома и регулярный сход снега последние 10 лет с крыши пристроя жилого (адрес обезличен) в с. В.Враг.

В 2017г. в целях улучшения своих жилищных условий (повышения уровня благоустройства и комфортности проживания) ими были выполнены работы по перепланировке и реконструкции принадлежащего жилого дома, которые заключаются, в том числе замены деревянных стен на газобетонные блоки. В результате произведенных работ увеличилось количество жилых комнат, изменилось назначение помещений, увеличилась как общая площадь всего дома, так и жилая.

В соответствии с техническим отчетом здания /жилой дом/, выданным 000 «Провинция» по состоянию на 27.12.2017г., общая площадь жилого (адрес обезличен) в с. В.(адрес обезличен) составляет 329.3 кв.м., жилая — 117.3 кв.м. Общая и жилая площадь увеличилась за счет реконструкции. (адрес обезличен) жилого дома в соответствии с Приказом (номер обезличен) от 01.03.2016г. — 362.1 кв.м.

Работы по реконструкции принадлежащего им жилого дома были произведены в пределах границ земельного участка, по существующему фундаменту.

В соответствии с заключением специалиста ООО «НИИС» (номер обезличен) от (дата обезличена)г. произведенная реконструкция жилого дома не ведет к ухудшению противопожарных и строительных норм и правил, соответствует санитарно-гигиеническим и объемно-планировочным требованиям; выявленное несоответствие строительным нормам и правилам является не существенным, так как при реконструкции жилого дома не произошло уменьшение расстояния от строений до смежной границы, крыша дома оборудована системой водоотведения и снегозадерживающими устройствами.

Техническое состояние жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц... В силу п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1.2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По смыслу ст. 222 ГК РФ в правовой взаимосвязи с положениями Постановления Пленума ВС РФ/ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2014г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности или на ином законном праве; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, а если их нет, то лицо, создавшее, самовольную постройку, предпринимало меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее постройку, предпринимало меры.

Применительно к рассматриваемому спору следует, что ими на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома, в результате которой увеличилась площадь здания /с учетом требований Приказа № 90 от 01.03.2016г./. В соответствии с планом границ земельного участка реконструируемое здание /жилой дом/ расположено в пределах границ земельного участка с КН: (номер обезличен). В соответствии с заключением специалиста № 11 от 01 марта 2018г. выполненная реконструкция здания /жилого дома/ угрозу жизни и здоровью граждан не создает, пригодно для эксплуатации по целевому назначению.

Принимая во внимание вышеизложенное доводы и представленные письменные доказательства следует, что спорный объект — жилой дом, находящийся в пределах границ принадлежащего нам на праве общей долевой собственности земельного участка, после произведенной реконструкции отвечает требованиям технических норм и правил, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований о признании за ними права собственности на жилой дом в реконструируемом виде.

В связи с изложенным, ссылаясь на ст. 12, 209, 263, 222 ГК РФ, Постановление Пленума ВС РФ/ВАС РФ (номер обезличен) от 29.04.2012г., Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г., истцы просят признать за ними, ФИО1, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), и ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право общей долевой собственности, в 2/3 и 1/3 доле в праве соответственно, на тип объекта учета: здание, наименование: жилой дом, с КН: (номер обезличен), общей площадью 362.1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Признать решение суда основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости.

В судебное заседание истцы не явились, их представитель поддержал требования своих доверителей.

Представители ответчика администрации Кстовского муниципального района, третьего лица по делу администрации Безводнинского сельсовета в судебное заседание не явились без уважительных причин, надлежащим образом уведомленные о дне слушания дела. Ранее в своих заявлениях в суд просили рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии с требованиями закона.

Представитель третьего лица по делу - Управления Росреестра по (адрес обезличен) в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне слушания дела.

Привлеченная судом в качестве третьего лица по делу, не заявляющая самостоятельных требований на предмет спора ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в суд просит отложить рассмотрение дела по причине необходимости предоставления дополнительных доказательств по делу.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. При этом доказательств, подтверждающих уважительность причин отсутствия в судебном заседании неявившихся лиц не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 и В.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворении по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 и ФИО2 (истцам по делу), на праве общей долевой собственности, в 2/3 и 1/3 долях соответственно, принадлежит земельный участок, площадью 1 297 кв.м., с КН: (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом, площадью 151,6 кв.м., с КН: (номер обезличен), по адресу: (адрес обезличен), с. В. Враг, (адрес обезличен). Что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.7-18)

В 2017г. в целях улучшения своих жилищных условий (повышения уровня благоустройства и комфортности проживания) истцами были выполнены работы по перепланировке и реконструкции жилого дома. В результате произведенных работ увеличилось количество жилых комнат, изменилось назначение помещений, увеличилась как общая площадь всего дома, так и жилая.

Строительство производилось без необходимых разрешений и согласований.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства согласно ст.51 Градостроительного кодекса осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешение на строительство на земельном участке, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Разрешение на строительство указанного жилого дома в органе местного самоуправления истцами не получено, следовательно, данный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан - ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку...

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В данном случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан....»

Установлено, что собственник соседнего жилого (адрес обезличен) обращалась с иском в суд к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании имуществом.

Решением Кстовского городского суда от 31.08.2018г. постановлено:

Исковые требования ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании самовольными реконструкцию и пристрой к жилому дому (номер обезличен) по (адрес обезличен), в (адрес обезличен); сносе (демонтаже) самовольного пристроя к жилому дому, а также убрать оконный проем, выходящий на втором этаже в сторону оконного проема дома истца, оставить без удовлетворения.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от 20.11.2018г. решение Кстовского городского суда от 31.08.2018г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Также установлено, что в соответствии с техническим отчетом, выполненным ООО «Провинция», по состоянию на (дата обезличена) общая площадь жилого (адрес обезличен) в с. В. (адрес обезличен) составляет 329,3 кв.м., жилая — 117,3 кв.м. Общая и жилая площадь увеличилась за счет реконструкции, число этажей – 2. (адрес обезличен) жилого дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития России (номер обезличен) от 01.03.2016г. составляет 362.1 кв.м. (л.д.27-31)

В соответствии с заключением специалиста ООО «НИИС» (номер обезличен) от (дата обезличена)г., при реконструкции дома произведены следующие работы: первый этаж

- демонтирована кладовка (номер обезличен) в жилом пристрое-А1;

- демонтированы два оконных блока в стене жилой комнаты (номер обезличен) жилого пристроя-А1 с заделкой проемов;

- кухня (номер обезличен) жилого дома-А переоборудована в гардеробную (номер обезличен), котельная (номер обезличен) – в кладовую (номер обезличен);

второй этаж

-демонтирована перегородка между жилой комнатой (номер обезличен) и кухней (номер обезличен) жилого дома-А;

- кухня (номер обезличен) жилого пристроя-А1 переоборудована в санузел (номер обезличен).

Кроме того, разобраны строения: двухэтажный жилой пристрой-А2, двухэтажные холодные пристрои-а,а1 и сарай-Г и на фундаменте строений в границах застройки возведен двухэтажный жилой дом-А1.

Произведенная реконструкция жилого дома не ведет к ухудшению противопожарных и строительных норм и правил, соответствует санитарно-гигиеническим и объемно-планировочным требованиям; жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен)

Техническое состояние жилого дома угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.(л.д.32-37)

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что в результате реконструкции и перепланировки создан новый объект в виде жилого дома, на земельном участке, с данным видом использования, находящемся в собственности у истцов, который не нарушает права и интересы других лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не имеется, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, на основании вышеуказанных норм закона, суд не находит оснований для отказа истцам в иске, а поэтому их требования о признании права собственности на него в требуемых долях являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Кстовского муниципального района о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), и ФИО2, (дата обезличена) года рождения, место рождения: (адрес обезличен), право общей долевой собственности, в 2/3 и 1/3 доле в праве соответственно, на тип объекта учета: здание, наименование: жилой дом, с КН: (номер обезличен), общей площадью 329,3 кв.м. (в соответствии с Приказом Минэкономразвития России (номер обезличен) от 01.03.2016г. общая площадь составляет 362,1 кв.м.), жилой — 117,3 кв.м., число этажей – 2, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Председательствующий судья: И.Ю.Кондратьев