Решение № 12-37/2017 12-38/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 12-37/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении



№ 12-37/2017
27 февраля 2017 года
г.Ахтубинск
Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лябах И.В., при секретаре Пичугиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от 25 января 2017 года, предусмотренном пунктом 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 ,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от 25 января 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требования об отмене постановления административного органа мотивировала тем, что обстоятельства совершения административного правонарушения о том, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие ей <данные изъяты> голов сельскохозяйственных животных выпасались по <адрес> без надзора, не соответствуют действительности. Она ежедневно занимается выпасом сельскохозяйственных животных в количестве <данные изъяты> голов под своим личным присмотром, на водопой на реку <данные изъяты> скотину гонит за жилыми домами. Помимо нее, на водопой сельскохозяйственных животных выгоняют другие жители села.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

В соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО5 на имя начальника ОМВД России по <адрес> подано заявление о принятии мер к гр. ФИО1 в связи с причинением ему ущерба разбитием лобового стекла крупным рогатым скотом, который выпасался на территории <адрес> без надзора.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по общим вопросам ФИО4 в присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов ФИО1 допустила вольный выпас своего крупного рогатого скота в количестве <данные изъяты> голов по <адрес>, чем нарушила Правила содержания животных и птицы на территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных Решением Совета муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 5 пункты 5.10, 5.9.

25 января 2017 года административной комиссией при администрации муниципального образования «Ахтубинский район» вынесено постановление, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административная ответственность по пункту статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусмотрена за нарушение установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствие с Правилами содержания животных и птицы на территории муниципального образования «<адрес>» граждане имеют право на содержание сельскохозяйственных домашних животных при соблюдении требований настоящих правил содержания сельскохозяйственных домашних животных (пункт 5.2), которые состоят в не допущении выпаса сельскохозяйственных животных в общественных местах, на клумбах, стадионах, в границах прибрежных защитных полос и полосы автомобильной дороги (за исключением случаев, предусмотренных настоящим законодательством) (пункт 5.9); запрещении выпаса сельскохозяйственных животных без присмотра (пункт 5.10).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> голов сельскохозяйственных животных.

В вину ФИО1 вменен выпас сельскохозяйственных животных в количестве <данные изъяты> голов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по <адрес> без присмотра.

В жалобе ФИО1 приведены доводы о том, что она ежедневно занимается выпасом сельскохозяйственных животных в количестве <данные изъяты> голов под своим личным присмотром, на водопой на реку <данные изъяты> скотину гонит за жилыми домами.

Однако, указанные доводы ФИО1 опровергаются представленными в материалы дела доказательствами: заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, постановлением по делу об административном правонарушении от 25 января 2017 года.

Кроме того, при составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 объяснения дать отказалась, о чем в протокол внесена соответствующая отметка.

Проанализировав в совокупности протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалы, постановление по делу об административном правонарушении от 25 января 2017 года, прихожу к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении установлен факт нарушения ФИО2 установленных органами местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи пункт 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, считаю, что оснований для удовлетворении жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации муниципального образования «Ахтубинский район» от 25 января 2017 года, предусмотренном пунктом 1 статьи 26 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 , оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Судья И.В. Лябах