Решение № 12-638/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-638/2021

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 26 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Майоров Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000130682 от 15.06.2021 о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», с назначением наказания 1500 рублей,

установил:

30.06.2021 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба ФИО1 на постановление Административной комиссии при Управе Ленинского района г.о.г. Воронежа № 0209996004360000000130682 от 15.06.2021.

В своей жалобе ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, считая его незаконным и не обоснованным.

О дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 и представитель Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж извещены надлежащим образом, заявитель в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. От представителя Управы Ленинского района г.о.г. Воронеж ФИО2 поступил отзыв на жалобу и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию явившегося представителя административного органа, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000000130682 от 15.06.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74- 03 «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее - Закон Воронежской области № 74-03), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Согласно указанному постановлению, 20.05.2021 специальным техническим средством ПАК «Дозор-М» (идентификационный номер №А224, дата поверки: 13.02.2020, свидетельство о поверке № 0020597, поверка действительная до 12.02.2022), имеющего функции фото- и кино-съемки, видеозаписи, выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № с 08:47 до 09:43 на территории парковки, используемой на платной основе по адресу: <...> напротив дома 52 Д, парковочная зона № 3611 без внесения платы, что свидетельствует о несоблюдении п. 5.9, п.п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа». Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на городской парковке и влечет административную ответственность по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Как следует из жалобы заявителя, несмотря на то, что он является собственником транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, им постоянно пользуются его близкие родственники (жена ФИО5.), в связи с чем в полис обязательного страхования гражданской ответственности в графе лица, допускающиеся к управления транспортным средством, указаны ФИО этих лиц (ФИО6 При этом, его данные в указанной графе не указаны, так как он не управляет транспортным средством, принадлежащим ему на праве собственности и прав не имеет. Таким образом, учитывая общей правовой принцип добросовестности, и фактические обстоятельства 30.03.2021 в течении всего дня за рулем транспортного средства государственный регистрационный знак № находился не он, а его жена - ФИО7 Учитывая изложенное, заявитель считает, что он привлечен к административной ответственности незаконно и из-за отсутствия события административного правонарушения просит суд отменить Постановление № 0209996004360000000130682 по делу об административном правонарушении от 15.06.2021 в отношении него и прекратить производство по делу.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Изучив доводы жалобы и возражений на неё, исследовав материалы, представленные суду, с учетом мнения участников процесса, анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Согласно п. 5.9. постановления администрации г.о.г. Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения г. Воронежа» режим работы платных городских парковок: с понедельника по пятницу (включительно) с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

В соответствии с п.п. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа» пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 8.5 настоящего Положения. Размер платы установлен постановлением администрации г.о.г. Воронеж от 10.09.2018 № 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками г.о.г. Воронеж".

На основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности только в случае, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправный действий других лиц.

Согласно п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом, собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В судебном заседании был исследован оригинал документа – страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности, согласно которому к управлению автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № допущена лишь жена владельца (собственника) ТС - ФИО8. и её водительское удостоверение, согласно которому она имеет право управлять автомобилем, заявление ФИО9 о том, что она при выше указанных обстоятельствах допустила стоянку транспортного средства в указанной парковочной зоне, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО1, который прав не имеет и не имеет законных оснований на вождение указанным транспортным средством.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000000068214 от 14.04.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии при управе Ленинского района г.о.г. Воронеж № 0209996004360000000130682 от 15.06.2021 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись ФИО3

1версия для печати