Постановление № 5-53/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-53/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2020 года г.Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Попов А.Н., рассмотрев в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <адрес>, дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23 января 2020 года в 16 часов 40 минут из магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила реализацию одной емкости жидкости стеклоомывающей низкозамерзающей марки «<данные изъяты>», объёмом № л., по цене № рублей с содержанием метилового спирта (метанола) № по массе (№ % по объёму), нарушив Постановление главного санитарного врача № отДД.ММ.ГГГГ и Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена в установленный законом порядке, поступило письменное заявление, в котором она просит рассмотреть административный материал по 14.2 КоАП РФ в её отсутствие, вину в совершённом административном правонарушении признаёт.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N № "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (далее - Постановление), которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный №, и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в "Российской газете". Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены санитарные правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" (далее - Санитарные правила), которые зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный №, и опубликованы ДД.ММ.ГГГГ в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N №. В силу абзаца седьмого пункта 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель которой является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (пункт 1, абзац второй пункта 8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Исходя из положений статьи 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", статьи 13 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека", что у ИП Д. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность в нем ФИО1 установлены и подтверждены доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного старшим УУП ОМВД России по <адрес>, майором полиции П.; рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> майором полиции А.. от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ИБД; актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу ил индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями О. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего УУП ОМВД России по <адрес> майора полиции П.; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим высшее химическое образование, учёную степень кандидата химических наук, право самостоятельного производства экспертиз по экспертной специальности 10.7 «исследование спиртосодежащих жидкостей» и необходимый стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, на поставленные вопросы дал ясные и исчерпывающие ответы. Указание в выводах экспертного заключения о том, что представленная на исследование жидкость в бутыли, закупленная в магазине «<данные изъяты>» ИП «Васильев» ДД.ММ.ГГГГ, является водным раствором метилового спирта с добавлением красителей и ароматизаторов. Содержание метанола в представленной жидкости составляет №% по массе (№% по объему),что жидкость именно в указанной емкости являлась предметом административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО1, с которым последняя была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в протоколе. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая исследованные обстоятельства дела в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, в силу санкции, предусмотренной ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит возможным, применить к ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации, поскольку бутылка объемом № литров содержит остатки стеклоомывающей жидкости марки «<данные изъяты>» с содержанием метилового спирта (метанола) № % по массе (№ % по объёму), подлежит уничтожению, а иных вещей и предметов не запрещенных к обороту не изымалось.

Руководствуясь ст. 3.5, ст. 3,7, ст. 3.9; ст. 4.1; ст. 4.2., ч. 1 ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11, ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшийся, виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (тысяча пятьсот) рублей без конфискации.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа: идентификатор №, ОМВД России по <адрес> ИАЗ, КПП №, ИНН № Код ОКТМО № БИК № Счет получателя №, наименование платежа – административный штраф, код КБК №.

Предмет административного правонарушения: изъятую емкость объемом 5 литра стеклоомывающей низкозамерзающей марки «<данные изъяты>» с содержанием метилового спирта (метанола) № % по массе (№ % по объёму), - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Попов