Решение № 2-487/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-487/2018;)~М-486/2018 М-486/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-487/2018

Гр.дело № 2-9/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусев 14 января 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Чуйкиной И.Е.,

с участием прокурора Деминой Ю.Н., представителя истца Агентства по имуществу Калининградской области ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО2,, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владения служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанность снять с регистрационного учета, указывая, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, находится в государственной собственности Калининградской области. Данная квартира отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда Калининградской области в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области № <...> от 13 апреля 2015 года. Жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека (ФИО2, ФИО3, Ц.) во владение и пользование за плату для временного проживания на основании договора найма служебного жилого помещения № <...> от 08 июня 2015 года в связи с трудовыми отношениями с ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница». В соответствии с п. 5 договора срок его действия определен на время трудовых отношений ФИО2 в должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница». Приказом и.о. главного врача ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» № <...> от 12 октября 2017 года ФИО2 уволен с должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ) с 16 октября 2017 года, о чем ФИО2 уведомил Агентство по имуществу Калининградской области 20 октября 2017 года. Пунктом 5 и подп. 3 пункта 18 договора установлено, что договор заключен на период трудовых отношений и прекращается с истечением срока трудового договора. В соответствии с подп. 12 п. 7, п. 19 договора наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа – наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке. 27 ноября 2017 года ФИО2 направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения в срок до 15 января 2018 года, которое в указанный срок выполнено не было. 13 марта 2018 года ФИО2 направлено повторное предупреждение о выселении из служебного жилого помещения в срок до 10 мая 2018 года.

11 мая 2018 года ФИО2 в Правительство Калининградской области направлено заявление с просьбой отложить решение вопроса о выселении в связи с обращением в судебные органы с исковым заявлением о признании незаконным решения органа местного самоуправления, которым ответчикам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением Гусевского городского суда Калининградской области от 05 июня 2018 года, вступившим в законную силу 14 июля 2018 года, ответчикам отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Однако, до настоящего времени спорная квартира ответчиками в добровольном порядке не освобождена, доступ сотрудников Агентства в квартиру для проведения осмотра помещения, подписания акта приема-передачи и передачи полного комплекта ключей не обеспечен, не произведена оплата задолженности за коммунальные услуги. Истец просит истребовать служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, из чужого незаконного владения ответчиков, выселить ответчиков из данного служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, обязать Управление ФМС России по Калининградской области снять с регистрационного учета ответчиков по данному адресу.

С учетом заявленных исковых требований к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УФМС России по Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца Агентства по имуществу Калининградской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 с заявленными исковыми требованиями не согласны. В судебном заседании пояснили, что являются пенсионерами, другого жилого помещения в пользовании либо принадлежащего им на праве собственности не имеют.

Представитель соответчика УФМС России по Калининградской области, представители третьих лиц ГКУ Калининградской области «Управление формирования объектов государственной недвижимости», ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>, является субъект Российской Федерации – Калининградская область, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 февраля 2012 года.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Распоряжением Правительства Калининградской области № <...> от 13 апреля 2015 года жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу <адрес>, исключено из специализированного жилищного фонда с включением в специализированный жилищный фонд Калининградской области с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Доказательств того, что спорное жилое помещение исключено из состава служебного жилого помещения, суду не представлено.

Как установлено п. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из распоряжения Правительства Калининградской области № <...> от 28 мая 2018 года усматривается, что служебное жилое помещение (квартира) из специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенное по адресу <адрес>, предоставлено врачу-рентгенологу отделения лучевой диагностики государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» ФИО2. На Агентство по имуществу Калининградской области возложена обязанность заключить с ФИО2 договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения на период трудовых отношений в должности врача-рентгенолога отделения лучевой диагностики государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Черняховская центральная районная больница».

08 июня 2015 года между Агентством по имуществу Калининградской области и ответчиком ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения № <...>, согласно которому наймодатель передает нанимателю (ФИО2) и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Калининградской области, расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания в нем. (п. 1). В соответствии с п.п. 2 и 5 заключенного договора данное жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями с ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» и на период таковых. Договор подписан обеими сторонами.

Пунктом 4 заключенного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО3, тёща – Ц.

Согласно карточке регистрации Ц. снята с регистрационного учета по спорному жилому помещению ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

На основании ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Подпунктом 12 п. 7 договора найма служебного жилого помещения № <...> от 08 июня 2015 года, заключенного с ответчиком ФИО2, предусмотрено, что наниматель и члены его семьи обязаны в случае расторжения или прекращения данного договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

В соответствии с п. 18 данного договора найма служебного жилого помещения настоящий договор прекращается в связи с прекращением трудовых отношений (подп. 4).

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница» № <...> от 12 октября 2017 года прекращено действие трудового договора от 07 мая 2012 года с ФИО2, – врачом-рентгенологом отделения лучевой диагностики на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, ФИО2 уволен с занимаемой должности с 16 октября 2017 года.

Установлено и не оспаривается сторонами, что, несмотря на прекращение трудовых отношений с ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница», неоднократные уведомления Агентства по имуществу Калининградской области о необходимости освобождения спорного жилого помещения в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения, ответчики М-ны продолжают проживать в спорном жилом помещении, не освобождая его.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

При этом, конституционное право на жилище не предполагает реализацию его в нарушение положений закона и прав других граждан, а равно как и организаций.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 и членам его семьи для временного проживания в качестве служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области, на период трудовых отношений с ГБУЗ Калининградской области «Черняховская центральная районная больница», которые в настоящее время прекращены, суд находит исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем ответчики М-ны подлежат выселению из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данное обстоятельство, в силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

При этом, суд находит, что отсутствие у семьи ФИО2 права пользования иным жилым помещением само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая возникший спор по существу, суд принимает во внимание, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

В соответствии с положениями указанного закона невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в специализированных жилых помещениях, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, и быть пенсионерами по старости.

Тем не менее, как установлено в судебном заседании ответчики М-ны на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят и не состояли ранее.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить.

Служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, истребовать у ответчиков ФИО2 и ФИО3.

Выселить ФИО2 и ФИО3 из служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года.

Судья Г.Г. Стригунова