Решение № 2-442/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-442/2017

Дело № 2-442/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.Ю.,

при секретаре Ситуниной К.Г.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Кохма и Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма об определении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Кохма и Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма об определении местоположения границ земельного участка.

Исковые требования обоснованы тем, что несовершеннолетней дочери истицы ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В 2016 году истицей было принято решение о проведении земельно-кадастровых работ с целью подготовки межевого плана в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Для исполнения указанного поручения истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО3. Кадастровым инженером были проведены земельно-кадастровые работы и подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ, площадь земельного участка по результатам работ составила 697 кв.м. Граница данного земельного участка определена по существующим межам и заборам, отделяющим данный участок от других участков. В последующем истица как законный представитель ФИО5 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, для последующего оформления прав на указанный земельный участок, к заявлению были представлены необходимые документы, в том числе план земельного участка. На данное обращение был получен ответ, согласно которому отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с чем, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах: Ж-1 (зона малоэтажной застройки с приусадебными участками) и Д-1 (зона включает в себя территорию улиц и дорог). В связи с указанными обстоятельствами истица просит в судебном порядке определить местоположение границы земельного участка общей площадью 697 кв.м, расположенного на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> по следующим координатам характерных точек: н1 (Х -8135.80 Y 7663.05), н2 (Х -8161.65 Y 7680.83), н3 (Х -8170.56 Y 7666.57), н4 (Х -8161.33 Y 7649.60), н5 (Х -8152.42 Y 7642.47), н6 (Х -8144.51 Y 7651.83), н1 (Х -8135.80 Y 7663.05).

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г.о. Кохма и Комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков. В материалах дела имеются письменные объяснения представителя ответчика администрации г.о. Кохма ФИО2. в соответствии с которыми представитель возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку установление границы земельного участка истицы в соответствии с заявленными исковыми требованиями нарушит интересы публичного образования, так как согласно Генеральному плану г.о. Кохма земельный участок истицы будет выходить за красные линии и иметь наложение на земли общего пользования (л.д. 46-47).

Выслушав объяснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону несовершеннолетняя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственницей жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО5 зарегистрировано в установленном законом порядке. В свидетельстве о праве на наследство по закону имеется указание, что жилой дом находится на земельном участке площадью 635 кв.м, права на который не зарегистрированы (л.д. 16, 17).

Из представленных суду кадастрового паспорта и плана земельного участка следует, какова была конфигурация и линейные размеры земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19, 73).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 635 кв.м, находится на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома, имеется отметка, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, датой внесения сведений в государственный кадастр недвижимости указано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

В материалы дела представлен проект межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который подготовлен кадастровым инженером ФИО3 Согласно межевому плану характерные точки границы земельного участка имеют следующие координаты: н1 (Х -8135.80 Y 7663.05), н2 (Х -8161.65 Y 7680.83), н3 (Х -8170.56 Y 7666.57), н4 (Х -8161.33 Y 7649.60), н5 (Х -8152.42 Y 7642.47), н6 (Х -8144.51 Y 7651.83), н1 (Х -8135.80 Y 7663.05), площадь земельного участка в указанных координатах составляет 697 кв.м ± 10 кв.м. В состав межевого плана включен акт согласования границы земельного участка с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма (подпись представителя данного органа в акте отсутствует), а также акт согласования границы земельного участка со смежным землепользователем участка с кадастровым номером № (подпись о согласовании границы земельного участка имеется. Согласно заключению кадастрового инженера, также находящегося в составе проекта межевого плана местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> определено в соответствии с границами закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения (забора), которые обусловлены фактическим землепользованием, площадь земельного участка по результатам кадастровых работ составила 697 кв.м, что не превышает площадь данного земельного участка по данным ГКН (635 кв.м) на величину более чем 400 кв.м, установленную в качестве предельно минимальной величины земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (л.д. 49-62).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации г.о. Кохма в адрес истицы ФИО1 направлен ответ, согласно которому ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Причиной отказа явилось то, что согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории испрашиваемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах: Ж-1 (зона малоэтажной жилой застройки с приусадебными участками) и Д-1 (зона включает в себя территорию улиц и дорог) (л.д. 13-14).

В материалы дела представлена выкопировка из генерального плана г.о. Кохма с обозначением места нахождения спорного земельного участка, из которой видно, что фактическая граница спорного земельного участка имеет наложение на территорию земель общего пользования (л.д. 21).

Согласно ответу Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области в ЕГРН сведения о красных линиях по ул. 1-й Шуйской и <...> Шуйской г. Кохмы отсутствуют (л.д. 69).

Свидетели ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании подтвердили факт использования истицей спорного земельного участка в фактически существующих границах в течение более чем 15 лет.

В соответствии с п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.14 Земельного кодекса РФ. В силу положений пп.2 п.1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ если границы предоставляемого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то собственник строения подает в уполномоченный орган заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п.7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Согласно пп.3 п.8 ст. 39.15 и пп.6 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.4 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО5, в чьих интересах выступает законный представитель ФИО1, как собственница жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории ранее учтенных объектов недвижимости, границы данного земельного участка не уставлены в соответствии с требованиями действующего законодательства в связи с чем подлежат уточнению.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границы спорного земельного участка, границей земельного участка является граница, существующая на местности пятнадцать и более лет и закрепленная с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границы земельного участка.

Из имеющихся в материалах дела правоустанавливающих документов на дом, где имеется указание на площадь земельного участка, кадастрового паспорта на жилой дом, а также плана земельного участка, в которых имеются линейные размеры участка, заключения кадастрового инженера, а также показаний свидетелей, подтвердивших существование земельного участка в заявленных границах на протяжение более 15 лет, следует, что граница земельного участка, координаты которой были определены при проведении межевания, существует более 15 лет. Площадь земельного участка в размере 697 кв.м не превышает предельные минимальные размеры земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, установленные Правилами землепользования и застройки г.о. Кохма, утвержденные решением городской думы г.о. Кохма № от ДД.ММ.ГГГГ. Установление данного факта позволяет установить границы спорного земельного участка в соответствии с представленным истицей межевым планом.

Рассматривая довод представителя ответчика администрации г.о. Кохма о невозможности установления границы земельного участка в соответствии с заявленными исковыми требованиями в связи с тем, что в таком случае граница будет иметь наложение на земли общего пользования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Из материалов дела следует, что в настоящее время часть планируемой улицы находится в фактическом пользовании истицы. Действующее законодательство не содержит положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости в случае планируемого отнесения его к земельным участкам общего пользования. Данное обстоятельство исключает правомерность доводов ответчика о невозможности определения границы земельного участка по фактическому пользованию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истицей требования об определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 37:29:020605:12 в части границы смежной с землями общего пользования в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, являются обоснованными. Данное решение является основанием для подготовки межевого плана с целью его предоставления в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений относительно характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

В связи с тем, что решение суда состоялось в пользу истицы, то суд считает возможным предоставить ей как лицу, в чьем владении находится земельный участок, право на обращение в соответствующий орган с целью изменения местоположения границы земельного участка.

На основании изложенного и ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Кохма и Комитету по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма об определении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Определить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома, площадью 697 кв.м, по следующим координатам характерных точек: н1 (Х -8135.80 Y 7663.05), н2 (Х -8161.65 Y 7680.83), н3 (Х -8170.56 Y 7666.57), н4 (Х -8161.33 Y 7649.60), н5 (Х -8152.42 Y 7642.47), н6 (Х -8144.51 Y 7651.83), н1 (Х -8135.80 Y 7663.05).

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.Ю.Белоусова

Мотивированное решение суда составлено 03.04.2017 года.